Ухвала суду № 70997256, 13.12.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2017 року м. Київ № 826/15876/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Ю.В.К.-АГАТ» (далі також - позивач, ТОВ «Ю.В.К.-АГАТ») з позовом до ГУ НП в м. Києві (далі також - відповідач), в якому просить: визнати протиправними дії відповідних посадових/службових осіб ГУ НП в м. Києві в частині утримання та не повернення ТОВ «Ю.В.К.-АГАТ», код за ЄДРПОУ 36826646, статуту товариства; зобов?язати відповідних посадових/службових осіб ГУ НП в м. Києві повернути ТОВ «Ю.В.К.-АГАТ», код за ЄДРПОУ 36826646, належний товариству статут; стягнути з ГУ НП в м. Києві на користь ТОВ «Ю.В.К.-АГАТ», код за ЄДРПОУ 36826646, матеріальну шкоду у розмірі 100 000 грн.

Одночасно з позовною заявою представником заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», а саме: судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Нормами ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Дослідивши текст поданої позовної заяви суд встановив, що даний позов ТОВ «Ю.В.К.-АГАТ» поданий до адміністративного суду без дотримання вимог ч.ч. 1, 2, 3 і 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, позов від імені ТОВ «Ю.В.К.-АГАТ» підписаний представником ОСОБА_1, однак до матеріалів справи не надано доказів на уповноваження цієї особи представляти інтереси підприємства.

Крім того, представником позивача не надано до матеріалів позову жодних доказів на обґрунтування позовних вимог та наведених у тексті позовної заяви обставин (зокрема, на підтвердження обставин вилучення статуту товариства працівниками правоохоронного органну, звернень позивача до відповідача з проханнями повернути статут та отримання відповідей на такі звернення), а також пояснень, що даний спір є публічно-правовим та те, що відповідач є суб'єктом владних повноважень у даних правовідносинах.

Також позивачу необхідно зазначити повне найменування відповідача та уточнити позовні вимоги в частині визнання протиправними дій та зобов'язання відповідних посадових/службових осіб ГУ НП в м. Києві вчинити дії, а саме, конкретизувати яких саме посадових/службових осіб.

Щодо клопотання про звільнення ТОВ «Ю.В.К.-АГАТ» від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Однак, дана норма закону не розповсюджується на позовні вимоги позивача про визнання протиправними дій відповідних посадових/службових осіб МВС України та зобов?язання таких осіб вчинити певні дії, як такі, що не відповідають вищевказаній законодавчій нормі.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору в частині двох позовних вимог, вказаних у пунктах першому і другому прохальної частини позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VІ, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, справляється судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Нормами ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року № 1801-VIII визначено, що у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

При цьому, в силу норм абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VІ, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно тексту позовної заяви позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.

З огляду на вищевикладене, позивачу необхідно доплатити судовий збір за розгляд Окружним адміністративним судом м. Києва вказаної позовної заяви у розмірі 3 200 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків в межах п'яти днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Ю.В.К.-АГАТ» залишити без руху.

2. Встановити товариству з обмеженою відповідальністю «Ю.В.К.-АГАТ» строк для усунення недоліків в межах п'яти днів з дня отримання ним цієї ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ст. 254 та ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя О.В. Дегтярьова