Ухвала суду № 70996295, 14.12.2017, Київський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та призначення попереднього судового засідання

14 грудня 2017 року № 810/4083/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України та Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України про визнання незаконним та скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом доДержавної фіскальної служби України та Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України, у якому позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України від 05.10.2017 про відмову у наданні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій, про яке позивача повідомлено листом від 05.10.2017 за вих.№13150/С/99-99-04-04-01-14;

- зобов’язати Державну фіскальну службу України повторно розглянути надані ОСОБА_1 документи та прийняти рішення про надання позивачу статусу учасника бойових дій, як особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення;

- зобов’язати Державну фіскальну службу України видати ОСОБА_1 посвідчення учасника бойових дій встановленого зразка.

Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 30.11.2017 позовну заяву ОСОБА_1 до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України про визнання незаконним та скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії,- залишено без руху та надано строк для усунення виявлених недоліків.

12.12.2017 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано уточнену позовну заяву у трьох примірниках.

Отже суд зазначає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 30.11.2017 у повному обсязі та у встановлений судом строк.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Даний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог статей 104 – 106 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, що передбачені статтями 108 – 109 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.

Попереднє судове засідання проводиться суддею, який здійснює підготовку справи до судового розгляду, за участю сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч.2 ст.111 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа розглядатиметься колегією суддів у складі трьох суддів. Попереднє судове засідання проводиться суддею одноособово.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду. Призначити попереднє судове засідання на 10 січня 2018 року о 09:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі в попередньому судовому засіданні сторони (їх представників).

4. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати докази по справі

від позивача:

- оригінали документів, доданих до позову, для огляду у судовому засіданні;

- надати всі наявні докази на підтвердження обгрунтованості позовних вимог;

від відповідачів:

- письмові заперечення у разі невизнання позову;

- докази створення відповідачем комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у ДФС України, персональний склад такої комісії на час розгляду заяви позивача;

- Положення та інші наявні документи, які визначають повноваження цієї комісії;

- копію заяви позивача із усіма доданими до неї документами;

- копію повного тексту протоколу засідання комісії, на якому розглядалось питання щодо позивача;

- копію прийнятого рішення за результатами розгляду заяви позивача та докази його направлення позивачу;

- копію наказу ДФС України №637-о від 29.02.2016;

- копію наказу ДФС України №1139-о від 01.04.2016;

- копію наказу ДФС України №1831-о від 29.04.2016;

- докази щодо визначення місцезнаходження та проведення засідань Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у ДФС України;

- копію запиту до Міжвідомчої комісії щодо можливості надання статусу учасника бойових дій осіб рядового та начальницького складу підрозділів податкової міліції;

- копію листа ДФС України від 04.04.2017 №5395/5/99-99-04-04-01-16 на адресу Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції;

- копію Послужного списку на позивача;

- копію Положення про Управління оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС України;

- копію Положення про структурний підрозділ, в якому проходив службу позивач під час відрядження до ГУ ДФС у Донецькій області;

- всі інші наявні у відповідача докази, які були прийняті до уваги при прийнятті рішення відносно позивача.

5. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 10 січня 2018 року або в попереднє судове засідання.

6. Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обов’язки надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не підлягає окремому оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на прийняте по суті рішення.

Суддя Кушнова А.О.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі,

встановлені Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.