Ухвала суду № 70996248, 07.12.2017, Київський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

07 грудня 2017 року № 810/2990/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання дій протиправними та стягнення грошового забезпечення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому просить суд:

- визнати дії ГУ Національної поліції в Київській області щодо несплати ОСОБА_1 частини грошового забезпечення у вигляді премії, за період його проходження служби в національній поліції, протиправними;

- стягнути з ГУ Національної поліції в Київській області, частину грошового забезпечення ОСОБА_1, у вигляді несплаченої премії за весь час служби в національній поліції в період з 06.11.2015 по 15.06.2016 в сумі 10118,16 грн.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2990/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 07.12.2017, сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

29.11.2017 через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності позивача.

07.12.2017 на адресу суду від представника відповідача надійшли заперечення проти адміністративного позову. У вказаних запереченнях проти адміністративного позову відповідач просить суд здійснити розгляд справи без участі представника Головного управління Національної поліції в Київській області.

З метою повного та всебічного з’ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі від відповідача.

Керуючись статтями 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Направити позивачу письмові заперечення проти адміністративного позову.

2. Витребувати докази по справі від відповідача:

- копії Списків на преміювання поліцейських, державних службовців і службовців та цивільного персоналу Головного управління Національної поліції в Київській області по Таращанському відділенню Миронівського відділу поліції за період з листопада 2015 року до 15.04.2016 (з 15.04.2016 списки надані), які були затверджені наказами Головного управління Національної поліції в Київській області №47 від 08.12.2015 (за листопад 2015 року), №74 від 23.12.2015 (за грудень 2015 року), №72 від 28.01.2016 (за січень 2016 року), №168 від 24.02.2016 (за лютий 2016 року), № 327 від 30.03.2016 (за березень 2016 року), №450 від 26.04.2016 (за квітень 2016 року);

- письмові пояснення та розрахунок грошового забезпечення позивача за період з листопада 2015 року по червень 2016 року із зазначенням всіх видів грошового зобов’язання та підстав їх нарахування помісячно;

- письмові пояснення про причини та підстави ненарахування премії позивачу за весь період служби в поліції з листопада 2015 року по червень 2016 року, в той час як інші поліцейські Таращанського відділення Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, очолюваного позивачем, преміювались щомісячно;

- інформацію щодо розміру фонду преміювання Головного управління Національної поліції в Київській області за 2015 рік та за 2016 рік у відсотках від затвердженого на рік фонду (із розрахунками щодо його визначення) та інформацію про наявний фонд грошового забезпечення помісячно за цей період;

- копії судових рішень в адміністративній справі №810/2073/16 про оскарження наказів Головного управління Національної поліції в Київській області про притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення позивача з органів поліції;

- пояснення до розрахунків невиплаченої позивачу премії, наведених в позовній заяві та контррозрахунки відповідача з цього приводу.

3. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 23 січня 2018 року.

4. Провадження у справі зупинити до 23 січня 2018 року, призначити наступне судове засідання у справі на 23 січня 2018 року о 15:30 год.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.