Ухвала суду № 70995668, 13.12.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 грудня 2017 р. Справа №805/4045/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Добропіллявугілля”, Державного підприємства “Добропіллявугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

05 грудня 2017 року Добропільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, а саме Державного підприємства «Добропіллявугілля» на Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ».

В зазначеній заяві Добропільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області посилається на те, що 22.10.2010 року між Регіональним відділенням Фонду Держмайна України та ТОВ «ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ» був укладений договір оренди цілісного майнового комплексу ДП «Добропіллявугілля». Пунктом 1.7 договору встановлено, що орендар виступає правонаступником усіх прав та обов’язків реорганізованого підприємства. Пунктом 1 наказу Міністерства вугільної промисловості України від 07.02.2011 року №50 було припинено діяльність ДП «Добропіллявугілля» шляхом його реорганізації через приєднання до ТОВ «ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ». Пунктом 5 зазначеного наказу передбачено, що ТОВ «ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ» є правонаступником усіх прав та обов’язків ДП «Добропіллявугілля». Таким чином, просив замінити неналежного боржника у виконавчому провадженні №54215752.

Товариство з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Добропіллявугілля” із зазначеною заявою не погодилось, надало до суду заперечення проти неї, в обґрунтування яких зазначило, що юридична особа вважається припиненою з дня внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру. Ліквідаційний баланс між ДП «Добропіллявугілля» та ТОВ «ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ» не складався, оскільки процедура реорганізації ще не завершена.

Представники сторін до суду надали заяву про здійснення розгляду справи в порядку письмового провадження.

Частиною 6 ст. 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2017 року адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Добропіллявугілля”, Державного підприємства “Добропіллявугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, – задовольнити у повному обсязі.

Стягнуто з Державного підприємства “Добропіллявугілля” (код ЄДРПОУ 32186934; 85000, Донецька обл., м. Добропілля, проспект Шевченка, б. 2) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 5807694 (п’ять мільйонів вісімсот сім тисяч шістсот дев’яносто чотири) грн. 40 коп., в тому числі за списком №1 за період червень-липень 2015 року в розмірі 5730094 (п’ять мільйонів сімсот тридцять тисяч дев’яносто чотири) грн. 36 коп. та за списком №2 за період липень 2015 року в розмірі 77600 (сімдесят сім тисяч шістсот) грн. 04 коп.

19.06.2017 року Донецьким окружним адміністративним судом Донецькому обласному позивачу видано виконавчий лист №805/4045/15-а для подальшого пред’явлення.

29.06.2017 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження ВП№54215752 з примусового виконання виконавчого листа №805/4045/15-а.

Частиною 1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу наведеної норми слідує висновок, що неодмінною умовою для вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні є обставини вибуття такої сторони виконавчого провадження та визначення її правонаступника.

Судом встановлено, що наказом Міністерства вугільної промисловості України від 7 лютого 2011 року №50 відповідно до Господарського та Цивільного кодексів, Законів України “Про управління об'єктами державної власності”, “Про оренду державного та комунального майна”, Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 року № 1559-р “Про передачу в оренду цілісного майнового комплексу державного підприємства “Добропіллявугілля” на підставі договору оренди від 22 грудня 2010 року б/н цілісного майнового комплексу Державного підприємства “Добропіллявугілля” (далі - ДП “Добропіллявугілля”), укладеного між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області як орендодавцем та Товариством з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Добропіллявугілля” (далі - ТОВ “ДТЕК Добропіллявугілля”) як орендарем, враховуючи листи регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області від 24 грудня 2010 року № 07-06-02-14341 та від 6 січня 2011 року № 07-06-02-00141 припинено діяльність Державного підприємства “Добропіллявугілля” шляхом його реорганізації через приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК “Добропіллявугілля”.

Останнє згідно з п. 5 даного Наказу є правонаступником усіх прав та обов'язків Державного підприємства “Добропіллявугілля”. Цим наказом утворена комісія з припинення діяльності Державного підприємства “Добропіллявугілля”.

Відповідно до п.п. 3.3, 3.5, 3.8 вищевказаного Наказу зобов'язано Голову комісії з припинення діяльності ДП “Добропіллявугілля”: у встановленому порядку повідомити державного реєстратора про прийняте рішення щодо припинення діяльності юридичної особи та подати йому необхідні документи для внесення до Єдиного державного реєстру відповідних записів; підготувати передавальний баланс (акт) станом на 31 вересня 2014 року, але не раніше закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторів, та у тижневий термін подати його Міненерговугілля України на затвердження; після завершення процедури припинення діяльності ДП “Добропіллявугілля” надати Департаменту майнових відносин та управління корпоративними правами Міненерговугілля України інформацію про внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності.

Частинами 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників. юридична особа вважається такою, що припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про її припинення.

За інформацією, наявною в Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 13.12.2017 року ДП “Добропіллявугілля” перебуває в стані припинення.

Тобто правонаступництва Товариством з обмеженою відповідальністю “ДТЕК “Добропіллявугілля” прав та обов’язків Державного підприємства “Добропіллявугілля” станом на 13.12.2017 року фактично не відбулось.

Аналогічної правової позиції дотримується Вищий адміністративний суд України в ухвалах від 16 січня 2015 року К/9991/30414/12, від 29 квітня 2014 року К/9991/30046/12, від 29 травня 2014 року К/9991/28593/12.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заява Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, ст. 264 КАС України, керуючись ст. 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Добропіллявугілля”, Державного підприємства “Добропіллявугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій – відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бабаш Г.П.