Ухвала суду № 7098072, 09.12.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №2а-6929/09/1370

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2009 року, 15 год. 25 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кравчука В.М.

за участю секретаря судового засідання Ганачівської Л.Ю.,

представника позивача Компій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засідання справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Державного підприємства «Львівське конструкторське бюро» про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова звернулося в суду з адміністративним позовом до ДП «Львівське конструкторське бюро» про стягнення 30098,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як платник збору на загальнообовязкове пенсійне страхування; відповідач зобовязаний відшкодовувати Пенсійному фонду України різницю між сумою пенсії, призначеної як науковим працівникам згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити. Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, заперечень по суті спору не надав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

За період роботи у ДП «Львівське конструкторське бюро» право на призначення та отримання пенсії отримали наступні наукові працівники: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16. ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, що підтверджується довідками відповідача про підтвердження наукового стажу та довідками про виплачені суми пенсій за відповідний період (а.с.7-46).

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 р. № 1977-ХІІ, наступними змінами та доповненнями, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, наступними змінами та доповненнями, Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою КМУ від 24.03.2004 р. за № 372 (надалі Порядок).

Закон України «Про наукову і науково-технічну діяльність» визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створює умови для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку.

Статтею 1 цього ж закону визначено, що наукова діяльність - інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання; і використання нових знань. Основними її формами є фундаментальні та прикладні наукові дослідження (п.1); науково-технічна діяльність - інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань у всіх галузях техніки і технологій. Її основними формами (видами) є науково-дослідні, дослідно-конструкторські, проектно-конструкторські, технологічні, пошукові та проектно-пошукові роботи, виготовлення дослідних зразків або партій науково-технічної продукції, а також інші роботи, пов'язані з доведенням наукових і науково-технічних знань до стадії практичного їх використання (п.2).

Відповідно до п.5 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду України вправі звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на всі спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з ст. 24 Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку:

- чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років;

- жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується, зокрема, для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Пунктом 3 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ- IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ- IV рівнів акредитації.

Розділ ХV Прикінцевих та перехідних положень п.13 абз.2 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачає, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Відповідно до п.4 згадуваного вище Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць та щомісяця до 25-го числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова надсилало ДП «Львівське конструкторське бюро» повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів .

Відповідачем сума заборгованості в розмірі 30098,50 грн. по наукових пенсіях у встановлені законодавством терміни добровільно не сплачена.

За таких обставин, позовні вимоги, заявлені Управління Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова є обґрунтованими, підтверджуються зібраними та дослідженим в судовому засіданні доказами, а тому позов підлягає до задоволення.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Львівське конструкторське бюро» (ідентифікаційний код 00130044, м. Львів, вул. Зелена, буд. 115-Б) на користь Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (ідентифікаційний код 20847365, м. Львів, пр. Червоної Калини, 35) заборгованість в сумі 30098,50 гривень .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 10 грудня 2009р. о 10:30

Суддя В.М.Кравчук