Рішення № 70975887, 05.12.2017, Київський районний суд м. Одеси

_____________________

Справа № 520/3500/13-ц

Провадження № 2/520/4188/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2017

Київський районний суд м.Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Маценко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси», Комісії із загальнообов’язкового державного страхування у зв’язку з тимчасовою втратою непрацездатності та витрат, пов’язаних з народженням та похованням КП «Теплопостачання міста Одеси», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової непрацездатності, про встановлення характеру трудових відносин, визнання недійсними рішень та зобов’язань вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом, у якому остаточно просила суд встановити характер трудових відносин між нею та Комунальним підприємством «Теплопостачання міста Одеси», як такий, що укладений на невизначений строк, встановлений за погодженням сторін, визнати недійсними рішення Комісії із загальнообов’язкового державного страхування у зв’язку з тимчасовою втратою непрацездатності та витрат, пов’язаних з народженням та похованням КП «Теплопостачання міста Одеси» в частині відмови виплати ОСОБА_1 допомоги з тимчасової втрати непрацездатності, а саме пункт 24 протоколу №10 від 31.10.2012р., пункт 48 протоколу №11 від 30.11.2012р., пункт 96 протоколу №1 від 31.01.2013р. та пункт ІІ протоколу №2/2 від 28.02.2013р., стягнути моральну шкоду у сумі 15000 грн. та зобов’язати КП «Теплопостачання м.Одеси» внести виправлення у листки непрацездатності.

В судовому засіданні представник позивача та позивач позов підтримали, просили його задовольнити.

Представники відповідачів проти задоволення позову заперечували.

Представник третьої особи до суду не явився.

Суд вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (діяв на момент виникнення спірних правовідносин) допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, виплачується Фондом застрахованим особам починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією (далі - МСЕК) інвалідності (встановлення іншої групи, підтвердження раніше встановленої групи інвалідності), незалежно від звільнення застрахованої особи в період втрати працездатності у порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Оплата перших п'яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, здійснюється за рахунок коштів роботодавця у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Застрахованим особам, які працюють на сезонних і тимчасових роботах, допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, надається не більш як за 75 календарних днів протягом календарного року.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду. Підставою для фінансування страхувальників робочими органами відділень Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами.

Відповідно до «Порядку фінансування страхувальників для надання застрахованим особам матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженого постановою правління ФСС з ТВП від 22 грудня 2010 року № 26, у разі виникнення страхового випадку із застрахованою особою на підставі поданих документів, передбачених статтею 51 Закону, комісія (уповноважений) із соціального страхування підприємства з урахуванням вимог Положення про комісію (уповноваженого) підприємства, установи, організації із загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, затвердженого постановою правління Фонду від 23 червня 2008 року № 25, приймає рішення про призначення матеріального забезпечення застрахованій особі (п. 3).

На підставі рішення комісії (уповноваженого) із соціального страхування підприємства про призначення матеріального забезпечення страхувальник-роботодавець нараховує суми матеріального забезпечення та оформлює заяву-розрахунок (п. 4).

Після надходження суми коштів, зазначених у заяві-розрахунку, на рахунок страхувальника останній зобов'язаний здійснити виплату відповідного матеріального забезпечення у строки, визначені у статті 52 Закону (п. 9).

Відповідно до п. 3.1.1 Положення про комісію (уповноваженого) підприємства, установи, організації із загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, комісія (уповноважений) із соціального страхування підприємства приймає рішення про призначення або відмову в призначенні матеріального забезпечення (допомоги по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), вагітності та пологах, на поховання) і передає його роботодавцю для проведення виплат, здійснення розрахунків тощо. Приймає рішення про припинення виплати матеріального забезпечення (повністю або частково). Перевіряє правильність видачі та заповнення документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг. Згідно з розділом V названого Положення рішення комісії (уповноваженого) із соціального страхування підприємства про призначення або відмову у призначенні матеріального забезпечення та надання соціальних послуг може бути оскарженим застрахованою особою до робочого органу відділення Фонду, де перебуває на обліку підприємство, протягом 5 днів з моменту отримання повідомлення про таке призначення або відмову, що не позбавляє права застрахованої особи звернутися з цих питань до суду.

Встановлено, що на підставі наказу КП «Теплопостачання міста Одеси» від 20 лютого 2007 року № 128-К ОСОБА_1 прийнята на роботу оператором котельної 3-го розряду ЕРР № 5. Наказом № 201-к від 21 лютого 2013 року звільнена з роботи за власним бажанням.

У червні 2012 року ОСОБА_1 отримала побутову травму, у зв'язку з чим з 27 червня 2012 року до 19 лютого 2013 року знаходилася на лікарняному.

Позивачу листки непрацездатності оплачено за період із 27 червня 2012 року по 09 вересня 2012 року. За період із 09 вересня 2012 року по 19 лютого 2013 року роботодавець не направляв до відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заяви-розрахунки для фінансування матеріального забезпечення листків непрацездатності з підстав, що позивач як тимчасовому працівнику оплачено 75 календарних днів непрацездатності, які передбачені законом для вказаної категорії працівників.

Згідно з довідкою Пенсійного фонду України від 25 жовтня 2013 року заробітна плата в останні шість місяців, що передували настанню у позивача страхового випадку, складає: за грудень 2011 року - 2 614 грн. 49 коп., за січень 2012 року - 2 572 грн. 58 коп., за лютий 2012 року - 2 516 грн. 71 коп., за березень 2012 року - 2 659 грн. 05 коп., за квітень 2012 року - 2 820 грн. 45 коп., за травень 2012 року - 2 611 грн. 36 коп., за червень 2012 року - 2 099 грн.85 коп.

Територіальною державною інспекцією з питань праці в Одеській області здійснено перевірку діяльності КП «Теплопостачання міста Одеси», під час якої згідно з актом перевірки від 18 лютого 2013 року № 15-01-034/0191 встановлено порушення законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. В акті перевірки зазначається, що з лютого 2007 року та на день перевірки ОСОБА_1 працювала на посадах оператора котельної в опалювані періоди та сторожем на літні ремонтні періоди. Накази про переведення ОСОБА_1 на посаду сторожа (літній ремонтний період) та на посаду оператора котельні 3 розряду (опалювальний період) мають визначений строк, встановлений за погодженням сторін відповідно до ст. 23 КЗпП України та на них не поширюється дія Указу Президії Верховної Ради СРСР «Про умови праці робітників і службовців, зайнятих на сезонних роботах» від 24 вересня 1974 року № 310.

При проведенні перевірки документів щодо призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності з'ясовано, що протоколи засідання комісії із соціального страхування (протокол від 01 листопада 2012 року № 11, від 02 січня 2013 року № 1 та інші) не відповідають вимогам постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 23 червня 2008 року № 25. У вказаних протоколах засідання комісії із соціального страхування не визначені рішення щодо відмови у призначенні матеріального забезпечення (допомоги по тимчасовій непрацездатності) працівниці ОСОБА_1, що не відповідає вимогам Розділу ІІ додатку до постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 23 червня 2008 року № 25. В порушення п. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» повідомлення про відмову у призначенні допомоги із зазначенням причин відмови та порядку оскарження працівниці ОСОБА_1 надіслано пізніше п'яти днів після винесення рішення, а саме протокол засідання комісії із соціального страхування від 01 по 30 листопада 2012 року № 11 (у протоколі не зазначено кількість днів, які належать до оплати листка непрацездатності серії АВМ №766385) відповідь про відмову в призначенні допомоги працівниці ОСОБА_1 надана лише 31 січня 2013 року № 360 ПК).

Підставою відмови комісією із соціального страхування підприємства у призначенні матеріального забезпечення ОСОБА_1 є посилання на тимчасовий характер її роботи в КП «Теплопостачання міста Одеси», у зв'язку з чим право позивача на оплату листків непрацездатності обмежено 75 календарними днями.

Відповідно до листів Територіальної Державної інспекції з питань праці в Одеській області від 21 лютого 2013 року та Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 12 березня 2013 року трудові відносини між ОСОБА_1 та КП «Теплопостачання м.Одеси» не мають сезонний або тимчасовий характер.

З трудової книжки позивача не вбачається інших записів крім тих, що встановлені судом, за 6 відпрацьований позивачем років вона отримала 6 повних відпусток, то суд вважає, що робота оператора котельної не відноситься до сезонних робіт.

Таким чином, позов про встановлення трудових відносин як таких, що укладені на визначений строк, встановлений за погодженням сторін є обґрунтованим, а тому становить підставу для оскарження рішення комісії із соціального страхування підприємства про відмову у призначенні матеріального забезпечення та надання соціальних послуг (оплати лікарняних).

Оскільки лікарняні листки позивачу були оплачені лише на 75 календарних днів за рішенням Комісії із загальнообов’язкового державного страхування у зв’язку з тимчасовою втратою непрацездатності та витрат, пов’язаних з народженням та похованням КП «Теплопостачання міста Одеси», а вказаною вище перевіркою встановлені певні порушення і суд встановив, що характер трудових відносин ОСОБА_1 з Комунальним підприємством «Теплопостачання міста Одеси», як такий, що укладені на невизначений строк, встановлений за погодженням сторін, то позовні вимоги про визнання рішень Комісії недійсними в частині відмови виплати ОСОБА_1 допомоги з тимчасової втрати непрацездатності підлягає задоволенню.

Суд вважає, що стороною позивача не доведено спричинення їй моральної шкоди, а тому позов у цій частині задоволенню не підлягає.

Щодо вимог про зобов’язання КП «Теплопостачання м.Одеси» внести виправлення у листки непрацездатності позивача, суд вважає такі вимоги безпідставними оскільки не передбачені чинним законодавством, а тому такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.10,11,60,212-215 ЦПК України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Встановити характер трудових відносин ОСОБА_1 з Комунальним підприємством «Теплопостачання міста Одеси», як таких, що укладені на невизначений строк, встановлений за погодженням сторін.

Визнати недійсними рішення Комісії із загальнообов’язкового державного страхування у зв’язку з тимчасовою втратою непрацездатності та витрат, пов’язаних з народженням та похованням КП «Теплопостачання міста Одеси» в частині відмови виплати ОСОБА_1 допомоги з тимчасової втрати непрацездатності, а саме пункт 24 протоколу №10 від 31.10.2012р., пункт 48 протоколу №11 від 30.11.2012р., пункт 96 протоколу №1 від 31.01.2013р. та пункт ІІ протоколу №2/2 від 28.02.2013р.

У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області упродовж 10 днів з дня його проголошення через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Бескровний Я. В.