Постанова № 7096972, 10.12.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-7683/09/1170

Категорія 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2009 р. м.Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Мирошниченко В.С.

при секретарі Поліщук Т.С.

за участю:

прокурора Стойко А.В.

представника позивача Дануци О.А. (довіреність № 1 від 05.01.2009 р.)

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кіровського району м.Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до приватного підприємства «Терра 2005» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 8194,07 грн., -

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2009 року прокурор Кіровського району м. Кіровограда в інтересах Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ПП «Терра 2005» заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 8194,07 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в м. Кіровограді як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначеного законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив страхові внески в наслідок чого виникла недоїмка в сумі 8194,07 грн.

Прокурор та представник позивача позов підтримали та просили суд задовольнити його в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча був повідомлений про час, дату та місце судового розгляду належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.37).

Вислухавши думку прокурора та представника позивача стосовно розгляду справи за відсутності відповідача, які вважали можливим розглянути справу без участі відповідача, суд визнав можливим розглянути справу у відсутності відповідача зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін.

Заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Згідно з ст.60 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІV у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 року N 1789-XII прокурор може звернутися до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІV компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Приватне підприємство «Терра 2005» (далі відповідач) зареєстроване виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради та відомості про нього внесені до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.20).

Відповідач відповідно до поданої ним заяви, зареєстроване як страхувальник в управлінні ПФУ в м. Кіровограді (а.с.21).

Станом на 01.09.2009 р. заборгованість відповідача по внесках на обовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду складає 8194,07 грн. за період з 22.12.2008 р. по 20.08.2009 р. відповідно з розрахунками суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за вказаний період. Відповідач подавав звіти до управління ПФУ у визначені строки, але суми зобовязання не сплачені в визначені законодавством терміни. В звязку з своєчасною несплатою суми зобовязання у відповідача виник борг в сумі 8194,07 грн.

Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обовязковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про загальнообовязкове державне страхування.

Ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обовязки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 року 31,8 %, 01.01.2007 року 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року 1-2 %, а з 01.01.2007 року 0,5-2 % утримання з найманих працівників.

Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.

На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобовязані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Станом на день розгляду справи в суді відповідачем заборгованість по сплаті страхових внесків не сплачена і складає 8194,07 грн.

П.7 ст.64 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до вимог розділу 6 п.6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції від 16.01.2004 р. за № 64/8663, підприємство повинно сплатити суму, нараховану органами Пенсійного фонду. У разі несплати дана сума вважається недоїмкою.

Діяльність управління ПФУ має на меті забезпечення встановлених державою відносин і норм у цій сфері суспільного життя, їх невиконання призводить до ненадходження коштів до ПФУ, а тому завдає шкоди інтересам держави, тому сума недоїмки має бути стягнута в судовому порядку.

Керуючись ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст.ст. 60, 71, 122, 160-163 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Терра 2005» (м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня,20 кв.55, код ЄДРПОУ 32172387) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001 м.Кіровоград, вул.50 років Жовтня,4 р/р 256073011226 МФО 323475 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку, код 20650088) недоїмку в сумі 8194 (вісім тисяч сто девяносто чотири) гривні 07 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.С.Мирошниченко