Постанова № 70964465, 11.12.2017, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/12952/17

2-а/638/685/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2017 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого Аркатової К.В.,

секретаря Подосокорської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського об’єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова про скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати рішення комісії з розгляду спірних питань при призначенні (перерахунку) пенсій Шевченківського об’єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова від 28.04.2017 року протокол № 4, зобов’язати відповідача зарахувати страховий стаж і заробітну плату для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1, згідно відомостей персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку щодо страхового стажу і заробітної плати за 2004 – 2009 роки, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком з 30.04.2017 року із врахуванням страхового стажу і заробітної плати за 2004 -2009 роки згідно відомостей персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку ОСОБА_1 та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 26.04.2017 року він звернувся до Шевченківського об’єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова із заявою про призначення пенсії за віком. 28.04.2017 року комісією з розгляду спірних питань при призначенні (перерахунку) пенсій Шевченківського об’єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова прийнято рішення, оформлене протоколом № 4. Як вказано в рішенні при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком згідно з Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відсутні підстави для зарахування до страхового стажу та заробітної плати для обчислення пенсії періодів роботи, які підтверджуються індивідуальними відомостями про застраховану особу ОСОБА_3 оскільки з паспортними даними прізвище заявника ОСОБА_1. Вважає вказане рішення комісії необґрунтованими і незаконним, посилаючись на те, що відповідачем під час розгляду питання про призначення пенсії не досліджено тотожність або відмінність ідентифікаційного номеру даних Державного реєстру фізичних осіб – платників податків ОСОБА_1 і ОСОБА_3

Представник позивача надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надавши заперечення на позов, відповідно до яких просив відмовити в задоволення вимог ОСОБА_1, вважаючи дії пенсійного фонду законними та обґрунтованими.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Шевченківському об’єднаному управлінні пенсійного фонду України м. Харкова з 30.04.2017 року, де отримує пенсію за віком призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням комісії з розгляду спірних питань при призначенні (перерахунку) пенсії Шевченківського об’єднаного управління ПФУ м. Харкова 28.04.2017 року встановлено відсутність підстав для зарахування до страхового стажу періоду роботи з січня 2007 року по травень 2009 року через відмінність індивідуальних даних про застраховану особу ОСОБА_3, оскільки з паспортними даними прізвище заявника ОСОБА_1.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків, (п. 2 в редакції Постанови КМ № 497 (497-2002-п) від 11.04.2002 року).

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язковою державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи ( абзац 1 п.3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1028 (1028-2015-й ) від 09.12.2015).

За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Відповідно до п.17 вказаного Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, з установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі. (Абзац перший пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №223 (223-2010-п) від 02,03.2010).

Відповідно до пунктів 23-26 Порядку документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності). Для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про період роботи, які внесені в довідки на підставі документів. У тих випадках, коли періоди роботи зараховуються до трудового стажу на підставі показань свідків, один із яких свідчить про роботу заявника за більший період, ніж інші, встановленим вважається період, який підтверджений двома або більше свідками.

Якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, шо підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тобто, законодавством чітко визначено конкретний перелік правил підтвердження трудового стажу.

З огляду на зазначене, керуючись ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637, ст.ст.17, 18, 19, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Шевченківського об’єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова про скасування рішення, зобов’язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий