Ухвала суду № 70960942, 13.12.2017, Олександрівський районний суд Кіровоградської області

Копія

Справа № 397/1610/17

н/п : 1-кс/397/265/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.12.2017 року смт. Олександрівка

Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області Мирошниченко Д.В., за участю секретаря судового засідання Іваненко Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника СВ Олександрівського ВП Знамянського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_1, погоджене з начальником Олександрівського відділу Знамянської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016120310000177 від 15.04.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

06.12.2017 року до Олександрівського районного суду Кіровоградської області надійшло клопотання начальника СВ Олександрівського ВП Знамянського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії ДП «ДГ «Ставидлянське» ОСОБА_3 по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016120310000177 від 15.04.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що в ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами ДП «ДГ «Ставидлянське» ОСОБА_3, діючи всупереч інтересам держави, з метою отримання неправомірної вигоди, діючи на користь третіх осіб, через відсутність у підприємства технічної можливості здійснювати самостійну господарську діяльність у 2016 році, здійснили передачу сільськогосподарських угідь державної форми власності в користування іншим субєктам господарювання в розмірі 2000 га, що призвело до ненадходження коштів до бюджету, ухилення субєктів господарювання від сплати податків.

За вищевказаним фактом, 15.04.2017 року внесене відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Начальник СВ Олександрівського ВП Знам?янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_1 та прокурор у дане судове засідання з?явилися, на попередніх судових засіданнях клопотання підтримали в повному обсязі, просили задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Згідно ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі Закон), позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 11 Закону, орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Аналіз положень ст. 40 КПК, якою визначені повноваження слідчого в кримінальному провадженні та ст. 11 Закону, якою передбачено проведення позапланових виїзних ревізій, свідчить про те, що передумовою звернення слідчого з клопотанням про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії є винесена ним постанова про призначення такої ревізії.

Однак, до матеріалів клопотання та слідчому судді такої постанови слідчим не додано і не надано.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11 Закону у підконтрольних установах за письмовим рішенням керівника відповідного органу державного фінансового контролю не частіше одного разу на календарний рік проводиться планова виїзна ревізія за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності.

В пункті 48 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 року № 550, зазначено, що у разі проведення ревізії на підставі звернення правоохоронних органів, а також коли ревізією, проведеною з інших підстав, виявлено порушення, за які передбачено кримінальну відповідальність або які містять ознаки корупційних правопорушень, матеріали таких ревізій у визначені в пункті 46 цього Порядку строки передаються до правоохоронних органів.

Пунктом 2.12 Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України 19.10.2006 року N 346/1025/685/53, визначено, що у разі, якщо зазначені у зверненні правоохоронного органу питання за вказаний період були перевірені раніше проведеною органом державної контрольно-ревізійної служби ревізією - повторна ревізія з тих самих питань не проводиться. Ініціатору ревізії надається копія акта раніше проведеної ревізії.

Проте, до матеріалів клопотання та слідчому судді не додано і не надано відомостей чи проводилась планова або позапланова перевірка в ДП «ДГ «Ставидлянське» ОСОБА_3 за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, який просить слідчий.

Таким чином, на даний час слідчий суддя позбавлений можливості надати відповідний дозвіл на проведення позапланової перевірки, а тому у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Крім того, слідчий просить провести позапланову перевірку з 05.02.2017 року по 23.02.2017 року, тобто у минулому часі, що є неприпустимим.

Керуючись ст.ст. 369-372 КПК України, ст. 11 ЗУ « Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання начальника СВ Олександрівського ВП Знамянського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_1, погоджене з начальником Олександрівського відділу Знамянської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016120310000177 від 15.04.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом вірно.

Оригінал ухвали зберігається у справі № 397/1610/17.

Слідчий суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_4