Рішення № 70952994, 29.11.2017, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2017Справа №910/17177/17

За позовомКомунального підприємства "Водоканал"доТовариства з обмеженою відповідальністю "ТК Тета"простягнення 194288,26 грнСуддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивачаФедорук Л.М. - представниквід відповідачане з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство "Водоканал" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК Тета" 194288,26 грн, з яких: 190864,96 грн заборгованості за договором №3332 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації від 01.11.2007, 3423,30 грн додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення норм чинного законодавства України та умов укладеного між сторонами договору не сплатив додаткову плату за скид понаднормативних забруднень у розмірі 3423,30 грн. Також, позивач просив стягнути з відповідача 190864,96 грн за здійснення внаслідок пошкодження трубопроводу безоблікового водокористування в період з 17.06.2017 по 17.07.2017, що є порушенням п. 10.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України та підставою для нарахування плати за витрати води в порядку, передбаченому п.п. 3.3-3.4 зазначених Правил.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.10.2017 за вказаним позовом порушено провадження у справі №910/17177/17, розгляд якої призначено на 08.11.2017.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.11.2017, у зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача, ненаданням ним витребуваних судом розгляд справи відкладено на 29.11.2017.

Представник позивача в судовому засіданні 29.11.2017 заявлені позовні вимоги підтримав.

Відповідач повноважних представників в судові засідання не направив, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про дату та час слухання справи відповідач був повідомлений належним чином.

У п. 3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" зазначається, що особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом зазначеної статті 64 ГПК, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Відповідно до положень ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 29.11.2017 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

01.11.2007 між Комунальним підприємством "Водоканал" (Водоканал, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТК Тета" (абонент, відповідач) укладено договір №3332 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації (договір), відповідно до умов якого Водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам - вул. Рекордна, 2 (магазин, офіс), вул. Айвазовського, 9 (оптово-роздрібна база). При цьому, сторони керуються Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", діючими "Правилами користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України", затверджених наказом Держжиткомгоспа України від 01.07.1994 №65, далі за текстом цього договору "Правила користування", "Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 №37, далі за текстом цього договору "Правила приймання", "Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скидання промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів", зареєстрованого Міністерством Юстиції України 26.04.2002 №402/6690, далі за текстом цього договору "Інструкція", "Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради №167 від 29.05.2003, далі за текстом цього договору "Правила приймання м.Запоріжжя", "Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків" від 20.12.1993, далі за текстом цього договору, "Правила експлуатації", ГОСТом на воду питну 2874-82, ДБН 360-92, СНіП 2.04.02-84, "Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України" КДП 204-12 укр. 242-95 (п.1.1), договір укладається з 01.11.2007 по 31.12.2011. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладання нового договору регулюються даним договором (п.2), водоканал зобов'язаний забезпечити абоненту подачу питної води з напором в точці підключення вводу абонента до мереж водоканалу і якістю у відповідності з ГОСТом на воду питну 2874-02 в точці підключення уводу абонента до мереж водоканала згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків в кількості, вказаній в цьому договорі, з забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації (п.3.1.1), абонент зобов'язаний своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку у відповідності з цим договором та нормативними документами, вказаними з п.1.1 цього договору (п.3.2.1), у випадку прийняття компетентними органами нормативних актів, якими регулюються відносини з надання послуг за цим договором, прийняття рішень щодо змін порядку розрахунків між суб'єктами господарювання, нове законодавство та новий порядок поширюється на умови цього договору без узгодження його сторонами та внесення додаткових змін (п.9.3).

03.10.2017 між сторонами було підписано додаткову угоду №1/03/10/2017 до договору, якою виключено майданчик за адресою: вул. Айвазовського, 9 з договору №3332 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації від 01.11.2007 у зв'язку з його продажем.

13.07.2017 представниками позивача було здійснено технічне обстеження водопроводу відповідача у м. Запоріжжі по вул. Айвазовського, 9, про що складено акт технічного обстеження водопроводу № 240 від 13.07.2017. Акт підписаний з боку представників Комунального підприємства "Водоканал", представник відповідача ОСОБА_2 з актом ознайомлений, однак від підпису відмовився. В акті зазначено, що водопостачання абонента - відповідача здійснюється від мережі Комунального підприємства "Водоканал" по двом водопровідним вводам: ввід № 1 - зі сторони вул. Медичної, діаметром 80 мм, ввід № 2 - зі сторони вул. Айвазовського, діаметром 100 мм. Перевіркою встановлено, що на вводі № 1 на мережі абонента до приладу обліку відбувається виток питної води (пошкодження водопровідної мережі). Представники Комунального підприємства "Водоканал" на майданчик споживача для припинення подачі води з метою локалізувати виток не допущені, внаслідок чого виток не локалізований. Комунальним підприємством "Водоканал" надано припис терміново локалізувати виток води та виконати ремонтні роботи трубопроводу, що перебуває на балансі абонента - Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК Тета".

Акт технічного обстеження водопроводу № 240 від 13.07.2017 був направлений 14.07.2017 на адресу відповідача разом із супровідним листом позивача за вих.№7770 від 14.07.2017 із вказівкою про те, що припис Комунального підприємства "Водоканал" є обов'язковим до виконання.

Відповідно до акту технічного обстеження водопроводу № 245 від 17.07.2017 представниками позивача встановлено, що виток води на мережі абонента виявлений 13.07.2017 станом на 17.07.2017 не усунений, засіб обліку на водопровідному вводі абонента відсутній, у зв'язку з чим розрахунок втраченої внаслідок витоку води визначений на підставі п.п. 3.3, 3.4, 10.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, про що представниками позивача складено відповідний акт №3332/1 від 17.07.2017 за період з 17.06.2017 по 17.07.2017 на суму 190864,94 грн. Акт підписаний представниками позивача, а представник відповідача ОСОБА_2 від підпису відмовився.

Акт технічного обстеження водопроводу № 245 від 17.07.2017 та акт №3332/1 від 17.07.2017 за період з 17.06.2017 по 17.07.2017 на суму 190864,94 грн були направлені 21.07.2017 на адресу відповідача разом із супровідним листом позивача за вих.№8012 від 21.07.2017 із вимогою про оплату зазначеної суми.

Листом за вих. №8129 від 26.07.2017 позивач повідомив відповідача про наявність арифметичної помилки в акті №3332/1 від 17.07.2017, у зв'язку з чим сума, яка підлягає оплаті відповідачем за період з 17.06.2017 по 17.07.2017, складає 190864,96 грн. Направлення листа підтверджується фіскальним чеком та описом вкладення у цінний лист від 26.07.2017.

Спір щодо заявлених позовних вимог про стягнення 190864,96 грн виник у зв'язку із наявністю підстав, на думку позивача, для нарахування відповідачу плати за безоблікове водокористування за період з 17.06.2017 по 17.07.2017 внаслідок незабезпечення останнім усунення витоку води на своїй мережі.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України "Про житлового-комунальні послуги" порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначаються Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за № 936/15627 (далі - Правила).

Вказані Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

За змістом п. п. 3.3, 3.4 Правил у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу, розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Згідно з п. 10.1 Правил у разі виявлення витоку води через зіпсування санітарно-технічних приладів та арматури, пошкодження внутрішньої (у тому числі внутрішньобудинкової) мережі водопостачання, нераціонального використання води, у випадку, коли засіб обліку на вводі відсутній або не працює з вини споживача, останній здійснює розрахунок за воду з виробником згідно з п. 3.3 цих Правил, розрахунок з виробником за нераціональне використання води внаслідок витоків здійснює споживач, у якого на балансі, в експлуатації, обслуговуванні перебуває внутрішньобудинкова система водопостачання, виробник має право разом із споживачем здійснювати відповідно до умов договору вибіркову перевірку технічного стану внутрішньобудинкової системи водопостачання споживача, про що складається акт.

Виробники та споживачі зобов'язані забезпечити охорону і цілісність систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, які перебувають у них на балансі (трубопроводи, споруди, засоби обліку, люки, колодязі, гідранти тощо), не допускати їх пошкодження, затоплення й розморожування, очищати від льоду та снігу ляди колодязів, стежити за цілісністю встановлених пломб, забезпечувати відведення поверхневих вод від колодязів (п. 15.2 Правил).

За приписами п. 8 ч. 1 ст. 21 Закону України "Про житлового-комунальні послуги" виконавець має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не виконав передбаченого п. 15.2 Правил обов'язку та не забезпечив збереження цілісності водопроводу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Айвазовського, 9, належним доказом чого є акти технічного обстеження водопроводу №240 від 13.07.2017 та №245 від 17.07.2017, які підписані з боку представників позивача в присутності представника абонента, який від підпису відмовився, а в подальшому зазначені акти надіслані на адресу відповідача. Доказів оскарження відповідачем зазначених актів матеріали справи не містять.

При цьому, в акті технічного обстеження водопроводу від 17.07.2017 здійснений розрахунок кількості води, що витікала внаслідок пошкодження трубопроводу відповідача відповідно до п.п. 3.3, 10.1 Правил, за пропускною спроможністю труби вводу діаметром 80 мм при швидкості руху води 2 м/с та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу, у зв'язку з чим добова витрата води склала 869,152 м3/добу та зазначено про те, що оскільки останній акт споживачу - відповідачу був виставлений контролером Комунального підприємства "Водоканал" 16.06.2017 (станом на вказану дату витоку води не було), розрахунковий період склав з 17.06.2017 по 17.07.2017 відповідно до п.3.4 Правил.

Здійснюючи перевірку наданого позивачем розрахунку витрат води за період з 17.06.2017 по 17.07.2017, судом встановлено, що такий розрахунок є вірним, а плата за безоблікове водокористування становить 190864,96 грн з ПДВ (при діаметрі вводу 80 мм та тарифі 5,91 грн. за 1 м3 без ПДВ).

Оскільки матеріали справи не містять доказів здійснення відповідачем на вимогу позивача плати за безоблікове водокористування, вимоги про стягнення 190864,96 грн підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про стягнення з відповідача 3423,30 грн додаткової плати за скид понаднормативних забруднень, суд зазначає наступне.

29.07.2016 представниками лабораторії Комунального підприємства "Водоканал" за участю відповідальної особи відповідача - заступника директора з виробництва ОСОБА_2 проведено контрольний відбір проб стічних вод відповідача, про що сторонами складено та підписано відповідний акт відбору проб стічних вод. Зі змісту вказаного акту вбачається, що було відібрано тільки основну пробу, від відібрання паралельної проби представник відповідача відмовився, у зв'язку з чим відбір арбітражної проби не проводився. Відбір проби було здійснено в контрольній точці КК - верхня труба.

За результатами проведеного відбору Комунальним підприємством "Водоканал" складено протокол якості скиду стічних вод від 04.08.2016, відповідно до якого встановлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємства - відповідача по таким показникам: СПАР - 1,44 мг/дм3, при ДК - 0,7 мг/дм3, ХСК - 780,0 мг/дм3, при ДК - 500,0 мг/дм3, БСК5 - 381,0 мг/дм3, при ДК - 250,0 мг/дм3.

Про результати досліджень лабораторії відповідач повідомив відповідача телефонограмою від 04.08.2016, яку прийнято заступником директора з виробництва ОСОБА_2.

Згідно рахунку №3332 від 09.08.2016 за скид наднормативних забруднень позивачем було нараховано відповідачу плату на загальну суму 3423,30 грн.

Вказаний рахунок було надіслано позивачем на адресу відповідача 31.08.2016 разом з претензією про оплату відповідної суми, що підтверджується фіскальним чеком відділення зв'язку та описом вкладення у цінний лист від 31.08.2016.

Як зазначив позивач у позові, відповідач відповіді на вказану претензію не надав, заборгованість не оплатив.

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 37 від 19.02.2002 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, а також Інструкцію про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів.

Відповідно до п. 2.1 даних Правил, водоканали мають право контролювати якість, кількість та режими скиду стічних вод підприємств, пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-який час доби), не погоджений з підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

Згідно п. 2.1.3 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167 (далі - Правила № 167), водоканал має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає водоканал без погодження підприємства.

Відповідно до п. 7.1 Правил № 167 водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, які скидають підприємства.

За змістом п. 9.5 Правил № 167 якщо встановлений факт одночасного скиду у міську каналізацію декількох забруднень з концентраціями, які перевищують ДК, коефіцієнт кратності Кк, визначають за наведеною формулою. Загальний коефіцієнт кратності з урахуванням перевищення допустимої концентрації декількох речовин та інших порушень не може бути більше 10 (якщо за розрахунком Кк більше 10 приймають Кк = 10, окрім випадків, передбачених пунктами 9.2.1, 9.2.2 Правил).

Пунктом 9.6 Правил № 167 визначено, що період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинута підприємством за цей період з даного об'єкту.

Відповідно до п. 3.2.8 договору, при перевищенні складу забруднюючих речовин в стічних водах абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, абонент вносить плату за скид наднормативних забруднень водоканалу, у відповідності з "Правилами приймання", "Правилами приймання м. Запоріжжя", "Інструкцією...".

Пунктом 5.2.2 договору, за скид стоків з перевищенням ДК абонент зобов'язаний сплатити водоканалу на підставі претензій за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Запоріжжя, складених у відповідності з "Правилами приймання", "Правилами приймання м. Запоріжжя", "Інструкцією...". Сплата за скид стоків, перевищуючих нормативні забруднення (ДК) вказаних у цьому Договорі, здійснюється на підставі претензій та актів відбору проб стічних вод, протоколів якості скиду стічних вод, згідно розрахунків виставлених водоканалом.

Згідно із ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За змістом ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтями 525, 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов'язання і одностороння зміна умов договору не допускаються.

Відповідно до розрахунку додаткової плати за скид понаднормативних забруднень за період травень-червень-липень 2016 року, який долучений позивачем до позовної заяви та перевірений судом, сума до сплати плати за скид понаднормативних забруднень складає 3423,30 грн = 2 852,75 грн + 570,55 грн (356,96 (об'єм стічних вод) х 2,299 (коефіцієнт кратності) х 3,4762 (норматив плати) = 2 852,75 грн та ПДВ - 2 852,75 х 20% (ставка податку) = 570,55 ґрн).

Відповідачем належними та допустимими доказами факту наявності заборгованості та її розмір не спростовано, доказів погашення заборгованості в добровільному порядку не надано.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Отже, оскільки матеріалами справи підтверджується факт скиду відповідачем понаднормативних забруднень, суд визнає правомірним та обґрунтованим нарахування позивачем додаткової плати за скид понаднормативних забруднень за період травень-червень-липень 2016 року відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167 та умов укладеного між сторонами договору.

Враховуючи наведене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із задоволенням позову судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК Тета" (01015, м.Київ, вул. Старонаводницька, будинок 136, ідентифікаційний код 22142315) на користь Комунального підприємства "Водоканал" (69002, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Святого Миколая, будинок 61, ідентифікаційний код 03327121) 190864 (сто дев'яносто тисяч вісімсот шістдесят чотири) грн 96 коп за безоблікове водокористування, 3423 (три тисячі чотириста двадцять три) грн 30 коп додаткової плати за скид понаднормативних забруднень та судовий збір у розмірі 2914 (дві тисячі дев'ятсот чотирнадцять) грн 32 коп.

3. Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 12.12.2017

Суддя Ю.М.Смирнова