Постанова № 70948740, 12.12.2017, Кіровоградський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2017 року Справа № П/811/2087/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, до Голованівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, в якому просить зобов'язати Голованівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 №46 від 16.09.2004, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області, а саме: змінити місце народження дитини з "смт. Голованівськ, Голованівський район, Кіровоградська область" на "м.Новомиргород, Новомиргородський район, Кіровоградська область".

Позовні вимоги мотивовано тим, що фактично неповнолітня ОСОБА_2 була народжена в м.Новомиргород Кіровоградської області, однак в актовому записі про її народження №46 від 16.09.2004 р. місцем народження зазначено смт. Голованівськ, Голованівський район, Кіровоградська область, оскільки на час реєстрації народження дитини медичного свідоцтва про її народження не було, запис місця народження зроблено зі слів батька дитини. Позивач вважає, що відмова у внесенні змін до актового запису цивільного стану щодо місця народження її доньки, враховуючи, що фактично вона народилася у м.Новомиргород Кіровоградської області і ця обставина підтверджується належними доказами, є необґрунтованою і не має законних підстав.

Сторони у судове засідання не з'явилися, подали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.15, 23).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе здійснення розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 31 серпня 2017 року позивач в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 звернулась із заявою до Новомиргородського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградської області про внесення змін до актового запису про народження, а саме: змінити місце народження доньки з "смт. Голованівськ, Голованівський район, Кіровоградська область" на "м. Новомиргород, Кіровоградська область".

Позивачем до вищевказаної заяви було додано документи, а саме: медичне свідоцтво про народження №124 від 25.08.2017 р., копію свідоцтва про народження, копію свідоцтва про одруження та свідоцтва про розірвання шлюбу, копію паспорта (а.с.7-10, 12-13).

Листом від 09.09.2017 р. №1557-14.17-06-16 Новомиргородським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградської області ОСОБА_1 надано відповідь та повідомлено, що відповідно до п.2.6 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом МЮУ №96/5 від 12.01.2011 р. (зі змінами), разом із заявою про внесення змін до актового запису заявником подаються: свідоцтво про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості. У даному випадку відсутні помилки, які були б допущені при державній реєстрації народження дитини - ОСОБА_2, а тому заява не підлягає задоволенню (а.с.11).

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 р. №2398-VI (далі - ЗУ №2398-VI), актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно зі ст.22 ЗУ №2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.2.13.2 п.2.13 глави ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 (далі - Правила №96/5), підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Таким чином, адміністративні суди в межах своїх повноважень можуть вирішувати питання про достатність підстав у заявника для внесення змін до актового запису цивільного стану.

Згідно з п.2.22 глави ІІ Правил №96/5, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 народилася у м.Новомиргород, Кіровоградської області, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження №124 від 25.08.2017 р. (дублікат) та довідкою районного територіального медичного об'єднання "Новомиргородське" (а.с.8, 27).

Таким чином, фактичне народження ОСОБА_2 в м. Новомиргороді є достатніми підставами для внесення змін до актового запису про народження дитини, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області, а саме: змінити місце народження дитини з "смт. Голованівськ, район Голованівський, область Кіровоградська, Україна" на "м. Новомиргород, район Новомиргородський, область Кіровоградська, Україна".

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 фактично народилась в м.Новомиргород, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи, а отже, має право щоб в актовому записі про її народження було вказано фактичне місце народження - м.Новомиргород.

Окрім цього, згідно з п.2.1 Правил №96/5, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

При цьому, відповідно до абз.3 п.2.7 Правил №96/5, якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті.

Отже, позивач правомірно, у відповідності до вимог чинного законодавства звернулась в інтересах неповнолітньої доньки із заявою про внесення змін до актового запису про народження дитини до відділу реєстрації за власним місцем проживання.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно з п.2.1 Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5 (далі за текстом Правила 52/5, в редакції чинній на час реєстрації народження ОСОБА_2 реєстрація народження дитини провадиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них за їх усною чи письмовою заявою, а в разі хвороби, смерті батьків або з інших причин неможливості зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров'я, у якому народилася дитина або в якому на цей час вона перебуває.

Відповідно до п.2.4 Правила 52/5 якщо реєстрація народження дитини провадиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то місцем народження дитини в запису акта про народження, на бажання батьків, може бути зазначено фактичне місце народження дитини, яке підтверджується документом, що посвідчує факт її народження або місце проживання батьків. Якщо місцем народження зазначається фактичне місце народження дитини, а не місце проживання її батьків, то про це робиться відповідна відмітка в графі "Для відміток", яка під час реєстрації скріплюється підписами батьків або одного з них. Під час реєстрації народження дитини за місцем її народження у запису акта вказується фактичне місце народження. Зазначений порядок повинен бути роз'яснений особам, які прийшли реєструвати народження дитини.

Таким чином, актовий запис про народження №46 від 16 вересня 2004 є таким, що складений у межах повноважень відповідача, відповідно до законодавства, оскільки реєстрація народження дитини провадиться за місцем проживання батьків чи одного з них, місцем народження дитини, в запису вказується місце проживання батьків (чи одного з них), а при реєстрації дитини за місцем її народження - фактичне місце народження. Під час складання відповідачем актового запису було вказано місце реєстрації проживання батьків - смт. Голованівськ, Голованівський район, Кіровоградська область, Україна, що не є порушенням закону.

Проте, враховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 за №46 від 16.09.2004 р. та виправити місце народження.

Згідно ч.1 ст.94 КАС України суд присуджує на користь позивача всі здійснені документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 640,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст.86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Голованівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 №46 від 16 вересня 2004 року, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Голованівського районного управління юстиції, а саме: змінити місце народження дитини з "смт.Голованівськ, Голованівський район, Кіровоградська область, Україна" на "м.Новомиргород, Новомиргородський район, Кіровоградська область, Україна".

Присудити на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань Голованівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 26504880) у розмірі 640,00 грн.

Постанова суду набирає законної в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина