Ухвала суду № 70948551, 05.09.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

05 вересня 2017 року 810/2489/17

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Сіренко Ю.П., за участю представника позивача, представника відповідача, розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АВМ ОСОБА_1» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, третя особа: Державна архітектурно-будівельна інспекція України про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування припису та постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ «АВМ ОСОБА_1» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, третя особа Державна архітектурно-будівельна інспекція України та з урахуванням уточнень до позовних вимог просить:

- визнати протиправними дії головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області ОСОБА_2А, щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил товариства з обмеженою відповідальністю «АВМ ОСОБА_1» в с. Гатне Києво- Святошинського району Київської області від 29.03.2017;

- визнати протиправним та скасувати Припис Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 10.04.2017 №С-104/1;

- визнати протиправним та скасувати Припис Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт від 10.04.2017 №С-104/2;

- визнати протиправним та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 21.04.2017 №3-2104/3-10/10- 95/2104/08/61.

В судовому засіданні представник позивач заявив клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва №826/4614/17, яке обґрунтоване тим, що ТОВ «АВМ ОСОБА_1» оскаржує дії Відповідача щодо притягнення його до відповідальності у сфері містобудування за виконання будівельних робіт в с. Гатному по вул. Інститутській, 45, вул. Інститутській, 47, вул. Кармелюка, 4 та провул. Інститутському, які Відповідач відніс до V категорії складності, за відсутності відповідних документів на початок будівництва, вважаємо за неможливе продовження розгляду справи №810/2489/17 до вирішення №826/4614/17 Окружним адміністративним судом міста Києва.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував щодо клопотання про зупинення провадження, просив відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши клопотання про зупинення провадження, суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 21.04.2017 №3-2104/3-10/10-95/2104/08/6, що є предметом оскарження у даній справі, Позивач був притягнутий до відповідальності у сфері містобудування за виконання будівельних робіт без отримання дозволу на їх виконання:на об'єктах V категорії складності (абз.3 п.5 ч.3 ст. 2 закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності»). Постанова про накладення штрафу від 21.04.2017 №3-2104/3-10/10-95/2104/08/6 відзначає, що підставою для притягнення Позивача до відповідальності є «будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Гатне по вул. Інститутська, вул. Інститутська, 45, вул. Кармелюка, пров. Інститутський (кадастрові номери земельних ділянок:

3222481601:01:051:0283, 3222481601:01:051:0318, 3222481601:01:051:0448, 3222481600:02:007:0251, 3222481600:02:007:0092, 3222481601:02:007:0041, 3222481601:01:051:5014, 3222481601:01:051:5154)».

Віднесення обєктів будівництва в с. Гатному по вул. Інститутській, 45, вул. Інститутській, вул. Кармелюка, 4, провул. Інститутському до комплексу будівель та V категорії складності здійснювалось на підставі Акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 24.02.2017, проведеного за вищевказаною адресою Відповідачем, в результаті якої були складені приписи від 24.02.2017 №С-2402/3 та № С-2402/4. Приписи Відповідача від 24.02.2017 №С-2402/3 та № С-2402/4 є предметом оскарження у справі № 826/4614/17, що розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва за позовом ОСОБА_3 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України. У справі №826/4614/17 призначена будівельно-технічна та земельно-технічна експертиза, основними питаннями якої є визначення категорії складності обєктів будівництва в с. Гатне по вул. Інститутській, 45, вул. Інститутській, 47, вул. Кармелюка, 4 та провул. Інститутському. Окрім того позовною вимогою у справі №826/4614/17 є відновлення реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт зі змінами до них на обєктах будівництва:

-чотириповерхового житлового будинку з цокольним та мансардним поверхами по вул. Інститутській, 45 в с. Гатне; від 20.04.2016 за №КС 0831611110349;

-багатоквартирного житлового будинку з цокольним та мансардним поверхами по вул. Інститутській в с. Гатне: від 10.03.2015 за №КС 083150690515 зі змінами по обєкту на підставі листа від 19.09.2016 вх.№10/10-Л-1909/124 про зміну даних у декларації та повідомлення про зміну даних від 27.09.2016 № КС103162710378 та введений в експлуатацію на підставі декларації про готовність до експлуатації обєкта, який належить до І-ІІІ категорії складності від 01.02.2017 №КС 143170320167;

-багатоквартирного житлового будинку з цокольним та мансардним поверхами по вул. Кармелюка, 4 в с. Гатне: від 03.03.2015 №КС 083150620196 зі змінами по обєкту на підставі листа від 10.03.2015 вх.№10/10-Л-1003/173 про зміну даних у декларації, листа від 19.09.2016 вх.№10/10-Л-1909/122 про зміну даних у декларації, листа від 19.09.2016 вх.№10/10- Л-1909/123 про зміну даних у декларації та повідомлення про зміну даних від 27.09.2016 № КС 103162710927;

-та декларації про початок виконання підготовчих робіт на обєкті будівництва багатоквартирного житлового будинку по провулку Інститутському в с. Гатне від 17.11.2016 №КС 030163220849.

Враховуючи те, що Позивач оскаржує дії Відповідача щодо притягнення його до відповідальності у сфері містобудування за виконання будівельних робіт в с. Гатному по вул. Інститутській, 45, вул. Інститутській, 47, вул. Кармелюка, 4 та провул. Інститутському, які Відповідач відніс до V категорії складності, за відсутності відповідних документів на початок будівництва, суд вважає за необхідне зупиннити провадження у даній справі до вирішення №826/4614/17 Окружним адміністративним судом міста Києва.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Оглянувши матеріали справи, з метою всебічного та повного зясування обставин справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 156, 160 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі №810/2489/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АВМ ОСОБА_1» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, третя особа: Державна архітектурно-будівельна інспекція Українипро визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування припису та постанови до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва №826/4614/17.

2. Зобовязати сторони повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі №810/2489/17.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Щавінський В.Р.