Ухвала суду № 70948320, 13.12.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"13" грудня 2017 р. Справа № 809/630/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Матуляка Я.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

08.12.2017 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося до суду, в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, із заявою від 08.12.2017 року за № 7976/06 (а.с.124-126).

Вказана заява мотивована необхідністю зміни способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 809/630/15 у звязку із неможливістю виконання боржником управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.04.2015 року у справі № 809/630/15 в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську повернути ОСОБА_1 надміру сплачені страхові внески за період з 2011 року по 2013 рік в сумі 13383,43 грн., у звязку з чим заявник просить суд встановити спосіб виконання судового рішення шляхом стягнення з управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на користь ОСОБА_1 надміру сплачені страхові внески за період з 2011 року по 2013 рік в сумі 13383,43 грн.

Представник заявника, позивач та представник відповідача в судове засідання не зявилися, хоча, про дату, час та місце судового розгляду заяви були належним чином повідомлені.

Згідно частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає, що, із врахуванням положень частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви можливий за відсутності заявника, позивача, відповідача та розглянув справу в порядку письмового провадження на підставі частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подану суду заяву про зміну способу виконання судового рішення, а також матеріали справи, суд зазначає наступне.

13.02.2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.04.2015 року в адміністративній справі № 809/630/15, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2016 року (а.с.68-71), позов задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську неправомірними щодо неповернення ОСОБА_1 надміру сплачених страхових внесків в сумі 13383,43 грн. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ 20550895, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76000) повернути ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, вул. Чорновола, 134 Б/75, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76005) надміру сплачені страхові внески за період з 2011 року по 2013 рік в сумі 13383,43 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.43-45).

На виконання вищезазначеного судового рішення за заявою стягувача (а.с.74) 17.05.2016 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 809/630/15.

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 09.08.2016 року ВП № 51872102, заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2, відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 809/630/15, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом 17.05.2016 року про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську повернути ОСОБА_1 надміру сплачені страхові внески за період з 2011 року по 2013 рік в сумі 13383,43 грн. (а.с.127). Відповідно до вказаної постанови сторонами виконавчого провадження є стягувач ОСОБА_1 та боржник - управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

Приписами частини 3 статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Частиною 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд, зазначає що під зміною способу і порядку виконання судового рішення розуміється застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв'язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати, що під зміною способу і порядку розуміється дія або сукупність дій, якими певним чином досягається кінцевий результат, а підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Нормами статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" визначено особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу.

Так, згідно частини 1 статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Як наслідок, судом встановлено наявність обставин, що унеможливлюють виконання рішення суду в даній справі в повному обсязі у спосіб встановлений судом в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську повернути ОСОБА_1 надміру сплачені страхові внески за період з 2011 року по 2013 рік в сумі 13383,43 грн.

Вирішуючи питання про зміну способу виконання рішення суду в даній адміністративній справі, суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими у відповідності до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Судовим рішенням в даній адміністративній справі відновлено порушені права позивача.

Враховуючи, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.04.2015 року у справі № 809/630/15 здійснено судовий захист порушеного права, в спосіб зобовязання боржника повернути надміру сплачені страхові внески, тобто в спосіб, який не може бути виконаним, то спосіб виконання судового рішення в цій частині підлягає зміні на стягнення з управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ 20550895, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76000) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, вул. Чорновола, 134 Б/75, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76005) надміру сплачені страхові внески за період з 2011 року по 2013 рік в сумі 13383,43 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до переконання, що заява управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зміну способу виконання судового рішення є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про встановлення способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 809/630/15 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.04.2015 року в адміністративній справі № 809/630/15 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ 20550895, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76000) повернути ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, вул. Чорновола, 134 Б/75, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76005) надміру сплачені страхові внески за період з 2011 року по 2013 рік в сумі 13383,43 грн. на наступний спосіб виконання:

стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ 20550895, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76000) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, вул. Чорновола, 134 Б/75, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76005) надміру сплачені страхові внески за період з 2011 року по 2013 рік в сумі 13383,43 грн.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Матуляк Я.П.