Ухвала суду № 70948080, 11.12.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 грудня 2017 р. справа 804/8315/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРООЛІЯ" до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії (вх. №55469/17 від 11.12.17), -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРООЛІЯ" (далі-ТОВ "ДНІПРООЛІЯ", позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області із позовними вимогами щодо:

визнання протиправними дій Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, що полягають у продовженні реалізації майна, яке належить боржнику після повідомлення 20.11.2017р. ТОВ "ДНІПРООЛІЯ" відповідача про скасування державної реєстрації транспортних засобів, зареєстрованих на ім'я боржника, а саме:

-Mercedes-Benz Sprinter, номерний знак AE 6813 HC, номер кузову WDF9046631E052197;

-Mercedes-Benz Sprinter, номерний знак AE 0435 HX, номер кузову WDF9046631E054525;

-Mercedes-Benz Sprinter, номерний знак AE 0428 HX, номер кузову WDF9046631E054450;

-Mercedes-Benz Sprinter, номерний знак AE 6822 HC, номер кузову WDF9046631E051966;

-Mercedes-Benz Sprinter, номерний знак AE 2006 ET, номер кузову WDB9061551N410526;

-ПАЗ 4234, номерний знак НОМЕР_1, номер кузову Х1М4234Т080000520;

-ПАЗ 4234, номерний знак НОМЕР_2, номер кузову Х1М4234Т080001083;

зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області зняти з реалізації наступні транспортні засоби за номерами лотів, зареєстрованих у системі ДП "СЕТАМ" в мережі Інтернет (https://setam.net.ua/) та скасувати їх арешт:

-Лот №247171, Mercedes-Benz Sprinter, номерний знак AE 6813 HC, номер кузову WDF9046631E052197;

-Лот №247173, Mercedes-Benz Sprinter, номерний знак AE 0435 HX, номер кузову WDF9046631E054525;

-Лот №247189, Mercedes-Benz Sprinter, номерний знак AE 0428 HX, номер кузову WDF9046631E054450;

-Лот №247205, Mercedes-Benz Sprinter, номерний знак AE 6822 HC, номер кузову WDF9046631E051966;

-Лот №247211, Mercedes-Benz Sprinter, номерний знак AE 2006 ET, номер кузову WDB9061551N410526;

-Лот №247165, ПАЗ 4234, номерний знак НОМЕР_1, номер кузову Х1М4234Т080000520;

-Лот №247125, ПАЗ 4234, номерний знак НОМЕР_2, номер кузову Х1М4234Т080001083;

зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області вилучити вищеперелічені транспортні засоби у ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_3) з метою попередження їх приховування та забезпечити їх належне зберігання в іншому місці до скасування реєстрації їх на ім'я ОСОБА_1 та передачі транспортних засобів арбітражному керуючому (розпоряднику майна) в межах справи про банкрутство.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Згідно із приписами ст. 104 та ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Згідно із пунктом 6 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України: адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником та може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вимоги до позовної заяви.

За правилами ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України - до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.2 ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України - розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України Про судовий збір, в редакції, чинній на момент звернення до суду.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (ч. 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" N 3674-VI від 08.07.2011р.).

У відповідності до положень Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством та перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Суд звертає увагу, що з 01 січня 2017 року набрав законної чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 6 грудня 2016 року №1774-VIII, згідно з яким внесено зміни до Закону України Про судовий збір, в тому числі щодо ставок судового збору.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" - судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" №1801-VIII від 21.12.2016р. визначено, що у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року становить 1600, 00 грн.

Розміри ставок судового збору визначені у ст. 4 Закону України Про судовий збір.

Згідно із приписами ст. 4 Закону України "Про судовий збір" - ставка судового збору за подання субєктом владних повноважень, юридичною особою адміністративного позову немайного характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто, з урахування положень ст. 7 Закону України "Про державний бюджет на 2017 рік" - 1600, 00 грн.).

Водночас, згідно із приписами ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" - у разі коли у позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Адміністративний позов ТОВ "ДНІПРООЛІЯ" містить три вимоги немайнового характеру, що звернені до суб'єкта владних поноважень.

Отже, з урахуванням положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за подання адміністративного позову із трьома вимогами немайнового характеру становить - 4800, 00 грн.

Натомість, позивачем надано до суду у якості доказу сплати судового збору за подання юридичною особою адміністративного позову, що містить дві позовні вимоги немайнового характеру платіжне доручення №1587 від 08.12.2017р. на суму 1600, 00 грн.

Тобто несплачена позивачем сума судового збору з урахуванням іншої позовної вимоги немайного характеру становить 3200, 00 грн.

Судом також встановлено, що позовна заява підписана директором ТОВ "ДНІПРООЛІЯ" ОСОБА_2, однак у даній позовній заяві та доданому до неї примірнику для відповідача - відсутня дати її підписання, що суперечить вимогам вищезазначеної норми.

Окрім того, позивачем не надано документів, які підтверджують займану посаду та повноваження особи, яка підписала позовну заяву, в результаті чого неможливо дослідити питання чи повноважною особою її підписано.

Частина 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч.7 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України - позовна заява підписується позивачем або його представником. При цьому згідно з ч. 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджують повноваження представника.

Згідно ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Зі змісту позовної заяви також вбачається, що позовні вимоги ТОВ "ДНІПРООЛІЯ" направлені на зміну прав та інтересів іншої особи ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_3), а рішення у справі може вплинути на його права та інтереси або обов'язки, проте в якості учасника адміністративного процесу із відповідним процесуальним статусом така особа не зазначена.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому згідно з ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Таким чином, вищенаведені недоліки позовної заяви ТОВ "ДНІПРООЛІЯ" можуть бути усунені шляхом надання до суду:

-позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог, передбачених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням дати її підписання, а також із уточненням суб'єктного складу сторін, а саме: визначенням учасників адміністративного процесу із зазначенням відповідного статутусу у позовній заяві із наданням примірників позовної заяви у новій редакції відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

-доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2, як директора ТОВ "ДНІПРООЛІЯ", що підтверджують займану особою, яка підписала позовну заяву посаду;

-документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення звязку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову із позовними вимогами немайнового характеру у відповідності до Закону України Про судовий збір у розмірі 3200, 00 грн. за наступними розрахунковими реквізитами для перерахування судового збору:

Отримувач коштів: УДКСУ у Чечелівському районі м.Дніпропетровська, 22030001, код ЄДРПОУ отримувача - 37989253, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО: 805012, рахунок отримувача - №31210206784008, код класифікації доходів бюджету - 22030001.

Призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.

За таких обставин, суд вважає, за необхідне, позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРООЛІЯ" до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду:

-позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог, передбачених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням дати її підписання, а також із уточненням суб'єктного складу сторін, а саме: визначенням учасників адміністративного процесу із зазначенням відповідного статутусу у позовній заяві із наданням примірників позовної заяви у новій редакції відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

-доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2, як директора ТОВ "ДНІПРООЛІЯ", що підтверджують займану особою, яка підписала позовну заяву посаду;

-документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення звязку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову із позовними вимогами немайнового характеру у відповідності до Закону України Про судовий збір у розмірі 3200, 00 грн. (три тисячі двісті гривень).

Копію даної ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.А. Барановський