Рішення № 70945385, 13.12.2017, Борівський районний суд Харківської області

Борівський районний суд Харківської області

справа: № 614/777/17

провадження: 2/614/281/17

категорія: 23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

11.12.2017 р. Борівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого Гуляєвої Г.М.

при секретарі Кравцовій О.П.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідачів ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Борова Харківської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Борівського комунального підприємства теплових мереж, Борівського комунального підприємства «Житлово-комунальне господарство», треті особи: ОСОБА_4 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього: ОСОБА_5, ОСОБА_6, Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівська селищна рада Борівського району Харківської області

про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач 03.11.2017р. звернулася до Борівського районного суду Харківської області з вищевказаною позовною заявою, в якій вказала, що вона зареєстрована та постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, і є наймачем зазначеної квартири. Ця квартира не приватизована та перебуває у комунальній власності. Разом з нею в квартирі зареєстровані та проживають її онука – ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та неповнолітній правнук – ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3

Крім того, у вищевказаній квартирі був зареєстрований ОСОБА_6, який є сином померлого чоловіка позивача.

21.07.2009 р. чоловік позивача помер. Так як її чоловік був відповідальним квартиронаймачем вищевказаної квартири, то за її заявою рішенням №129 від 11.08.2009 р. Виконкому Борівської с/ради переоформлено особистий рахунок на квартиру з її чоловіка на позивача, і, відповідно, вона стала відповідальним квартиронаймачем квартири в цілому.

Відразу після смерті чоловіка позивача до неї приїхав його син ОСОБА_6, який раніше проживав у ІНФОРМАЦІЯ_4 При цьому ОСОБА_6 став просити позивача пустити його проживати до квартири разом з нею, поки він не розбереться зі справами та речами його батька, бо він є також як і позивач спадкоємцем майна померлого. Позивач пустила його тимчасово проживати у цю квартиру, але без реєстрації.

Через деякий час ОСОБА_6, проживаючи у квартирі, почав на позивача психологічно тиснути, змушуючи написати заяву про її згоду на реєстрацію його у цій квартирі. При цьому він посилався на те, що він, як спадкоємець, має право на частку у квартирі, адже відповідальним квартиронаймачем квартири був його батько. Не розібравшись з юридичною стороною цих відносин, позивач не витримала психологічного тиску та іноді і погроз з боку ОСОБА_6 і написала заяву про переоформлення на себе особового рахунку на квартиру (який на той час враховувався за її померлим чоловіком) та про надання дозволу на постійну реєстрацію ОСОБА_6 у цій квартирі.

Відтак ОСОБА_6 став зареєстрованим у квартирі позивача, продовжуючи постійно проживати в ній. Під час спільного проживання з ним, виникали постійні сварки з приводу користування квартирою та щодо сплати комунальних послуг, які ОСОБА_6 відмовлявся сплачувати. У них виникали постійні суперечки щодо користування квартирою, ОСОБА_6 іноді приходив на підпитку, приводив своїх друзів, з якими вживав алкоголь, вчиняв сварки щодо того, хто якою кімнатою має користуватися, заходив до кімнати позивача, заважаючи їй відпочивати, постійно користувався належними їй речами.

20.10.2010 р. позивач за компромісною домовленістю з ОСОБА_6 звернулася до Виконкому Борівської с/ради із заявою про поділ особових рахунків зі сплати комунальних платежів на квартиру за адресою: АДРЕСА_1. З такою ж заявою звернувся і ОСОБА_6

22.10.2010 р. Виконавчим комітетом Борівської с/ради було ухвалено рішення №217 «Про розділ особового рахунку на житлову квартиру №16 в будинку №19 на 14 кварталі в сел. Борова».

В подальшому, для захисту своїх прав, позивач звернулася до Борівського районного суду із позовною заявою пр. скасування рішення, визнання ордеру недійсним та позбавлення особи права користування житловим приміщенням.

15.05.2017 р. Борівським районним судом було ухвалено рішення, яким позовні вимоги позивача були задоволені.

Після набрання рішенням суду законної сили ОСОБА_6 було знято з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1.

Ще до скасування судом рішення №217 від 22.10.2010 р. Виконавчого комітету Борівської с/ради «Про розділ особового рахунку на житлову квартиру №16 в будинку №19 на 14 кварталі в сел. Борова відповідачем Борівським КП «ЖКГ» особовий рахунок №080916 зі сплати послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, який враховувався за квартирою, було розділено на два рахунки №080916 – враховувався за позивачем та №080916А – враховувався за третьою особою ОСОБА_6 при цьому за кожним із рахунків була закріплена своя площа квартири, яка визначена вищевказаним рішенням Виконкому.

Після розділу рахунків позивачем сплачувалися надані послуги згідно вказаного рахунку та закріпленої за нею площі, якою позивач фактично користувалася, а ОСОБА_6 повинен був сплачувати згідно свого рахунку і згідно площі квартири, якою він фактично користувався і повинен був утримувати.

Станом на 15.05.2017 р. – дату ухвалення рішення Борівським районним судом, заборгованість ОСОБА_6 за особовим рахунком №080916А складала 4104,67 грн.

Після ухвалення рішення суду відповідач об?єднав існуючі рахунки по квартирі в один рахунок, якому було присвоєно №080916, і який рахується за позивачем. При цьому, заборгованість, яка виникла перед відповідачем у ОСОБА_6, була перенесена з його рахунку №080916А на рахунок позивача і таким чином, як вважає відповідач, юридично вона стала зобов’язаною сплатити відповідачу заборгованість зі сплати комунальних послуг, які свого часу (під час проживання і реєстрації у квартирі) не сплатив ОСОБА_6

Відповідачем ОСОБА_7 КПТМ особовий рахунок зі сплати послуг з теплопостачання, який рахувався за квартирою, було розділено на два рахунки: №577 – рахувався за позивачем та №7577 – рахувався за третьою особою ОСОБА_6 При цьому, за кожним із рахунків була закріплена своя площа квартири, яка визначена вищевказаним рішенням виконкому.

Після розділу рахунків позивачем сплачувалися надані послуги згідно наданого рахунку та закріпленої за нею площі, якою позивач фактично користувалася, а ОСОБА_6 повинен був сплачувати згідно свого рахунку, і згідно площі квартири, якою він фактично користувався і повинен був утримувати.

Станом на 15.05.2017 р. – дату ухвалення рішення Борівським районним судом, заборгованість ОСОБА_6 за особовим рахунком №080916А складає 4104,67 грн.

Після ухвалення рішення суду відповідач об?єднав існуючі рахунки по квартирі в один рахунок, якому було присвоєно №080916, і який присвоюється за позивачем ОСОБА_8 При цьому, заборгованість, яка виникла перед відповідачем у ОСОБА_6 була незаконно перенесена з його рахунку №080916А на рахунок позивача, і таким чином, як вважає відповідач, юридично вона стала зобов’язана сплатити відповідачу заборгованість зі сплати комунальних послуг, які свого часу (під час проживання і реєстрації у квартирі) не сплатив ОСОБА_6 і яка виникла перед відповідачем саме з вини ОСОБА_6

Відповідачем ОСОБА_7 КПТМ особовий рахунок зі сплати послуг з теплопостачання, який враховувався за квартирою, було розділено на два рахунки: №577 – враховувався за позивачем та №7577 – враховувався за третьою особою ОСОБА_6 При цьому за кожним із рахунків була закріплена своя площа квартири, яка визначена вищевказаним рішенням Виконкому.

Після розділу рахунків позивачем сплачувалися надані послуги згідно наданого рахунку та закріпленої за нею площі, якою позивач фактично користувалася, а ОСОБА_6 повинен був сплачувати згідно свого рахунку, і згідно площі квартири, якою він фактично користувався і повинен був утримувати.

Станом на квітень 2017 р. заборгованість ОСОБА_6 за особовим рахунком №7577 складала 18863,23 грн.

Після ухвалення рішення суду відповідач об?єднав існуючі рахунки по сплаті послуг з теплопостачання в один рахунок, якому було присвоєно №577, і який враховується за позивачем. При цьому, заборгованість, яка виникла перед відповідачем у ОСОБА_6 було перенесено з його рахунку №7577 на її рахунок, і таким чином, як вважає відповідач, юридично вона стала зобов’язаною сплатити відповідачу заборгованість зі сплати комунальних послуг, які свого часу (під час проживання і реєстрації у квартирі) не сплатив ОСОБА_6, і яка виникла перед відповідачем саме з вини ОСОБА_6

У вересні 2017 р. позивачем було отримано лист від Управління СЗН Борівської РДА, в якому їй повідомили про те, що їй з вересня 2017 р. відмінено субсидію на оплату житлово-комунальних послуг, бо вона має заборгованість з оплати комунальних послуг прострочену понад 2 місяці в сумі 16650,09 грн. (згідно інформації, наданої БКПТМ).

10.11.2017 р. відповідач Борівське КП «ЖКГ» надав до суду заперечення, в якому просив в задоволенні вимог позивача в частині задоволення позову про визнання протиправними дій відповідача Борівського КП «ЖКГ» щодо зарахування боргу ОСОБА_6 зі сплати послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території на житлову квартиру №16 в будинку №9 на 14 кварталі в сел. Борова, який враховується за ним за особовим рахунком №080916А, на особовий рахунок ОСОБА_1, та зобов’язати відповідача виключити вказаний борг із особового рахунку, відкритого на її ім'я на цю квартиру – відмовити.

10.11.2017 р. відповідач ОСОБА_7 КПТМ надав до суду заперечення, в якому просив в задоволенні вимог позивача в частині задоволення позову про визнання протиправними дій відповідача ОСОБА_7 КПТМ щодо зарахування боргу ОСОБА_6 зі сплати послуг з теплопостачання на житлову квартиру №16 в будинку №9 на 14 кварталі в сел. Борова, який враховується за ним за особовим рахунком №7577, на особовий рахунок ОСОБА_1, та зобов’язати відповідача виключити вказаний борг із особового рахунку, відкритого на її ім'я на цю квартиру – відмовити.

В судовому засіданні позивач та її представник підтвердили вищевикладене та підтримали позовні вимоги. Представник позивача пояснив, що позивач проживала разом зі своїм чоловіком ОСОБА_9 у вказаній квартирі. Після смерті чоловіка приїхав його син ОСОБА_6, який наполіг, щоб його зареєстрували у цій квартирі, після реєстрації комунальні послуги він не сплачував, постійно вживав алкогольні напої. Тому позивач домовилася з ним про поділ особових рахунків і закріплення окремої площі квартири за обома, пр. цьому кожному з них дісталося по 2 кімнати. Коли ОСОБА_6 було засуджено до позбавлення волі, його кімнатами вона не користувалася. Позивач не була відповідальним квартиронаймачем за всю квартиру, а лише на свою частину. Тим більше ніяким рішенням суду не покладався обов’язок на ОСОБА_1 про сплату боргів при поділі особових рахунків. Дії відповідачів по перекладанню обов’язку по сплаті боргів за ОСОБА_6 вважає неправомірними. Вказує, що борги за комунальні послуги рахуються не за особовим рахунком, а за особою.

Представник відповідачів у судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що рішенням Борівського районного суду Харківської обл. від 15.05.2017 р. визнано протиправним та скасовано рішення виконкому Борівської с/ради №217 від 22.10.2010 р. «Про розподіл особового рахунку на житлову квартиру №16 в будинку №9 на 14 кварталі в сел. Борова» а також враховуючи те, що третя особа по справі ОСОБА_6 фактично не проживав в даній квартирі з серпня 2011 р., то фактично квартира була у повному розпорядженні родини позивача – її самої, онуки і правнука. Відповідачі виконали вищевказане рішення суду і скасували проведене у 2010 р. роз?єднання особових рахунків позивача ОСОБА_1 і третьої особи по справі ОСОБА_6 шляхом їх зворотного об’єднання в один.

3 особа ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі та просила позов ОСОБА_1 задовольнити.

3 особа ОСОБА_6 в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду цивільної справи шляхом опублікування оголошення в газеті «Урядовий кур’єр» №231 від 07 грудня 2017 р, причину неявки не повідомив.

3 особа Управління соціального захисту населення Борівської РДА в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без їх участі.

3 особа Борівська селищна рада в судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву, в якій заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та просить відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Уповноважений власник житлового приміщення (будинку) ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2, має наступний склад сім'ї (зареєстровані): ОСОБА_4 (онука), ОСОБА_5 (правнук), що підтверджується довідкою про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб (а.с.7).

Квартира за адресою АДРЕСА_3, не приватизована, що підтверджується довідкою Борівського КП «ЖКГ» (а.с.8).

Згідно довідки Борівського КП «ЖКГ» Борівської с/ради, за адресою АДРЕСА_4, особовий рахунок 080916, з 12.08.2009 р. був прописаний ОСОБА_6, та був виписаний 12.06.2017 р. по рішенню суду №614/215/17 від 15.05.2017 р. (а.с.9).

Згідно копії рішення Борівського районного суду Харківської обл. від 15.05.2017 р., визнано протиправним та скасовано рішення №217 від 22.10.2010 р. Виконавчого комітету Борівської селищної ради «Про розділ особового рахунку на житлову квартиру №16 в будинку №9 на 14 кварталі в сел. Борова»; визнано недійсними ордер №414 від 08.11.2010 р., складений і виданий на підставі рішення №217 від 22.10.2010 р. виконавчого комітету Борівської селищної ради; визнано ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, таким, що втратив право користування житловим приміщенням, розташованим за адресою: АДРЕСА_5 (а.с.10-12).

Згідно копії договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 01.06.2017 р., між Борівським КП «ЖКГ» Борівської с/ради та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у будинку №9 по вул. 14 квартал смт. Борова (а.с.13-16).

Згідно повідомлення Управління соціального захисту населення Борівської РДА, ОСОБА_1, управлінням їй відмінено субсидію з вересня 2017 р. на оплату житлово-комунальних послуг, так як за інформацією Борівського КПТМ вона має прострочену понад два місяці заборгованість з оплати послуг в сумі 16620,09 грн. (а.с.17).

Згідно повідомлення Борівського КПТМ ОСОБА_1, об’єднання особових рахунків та заборгованості за адресою: АДРЕСА_6, було здійснено з моменту їх роз?єднання, загальна сума заборгованості складає 18 863,23 грн. (а.с.19).

Відповідно до повідомлення начальника Борівського КП «ЖКГ» Борівської с/ради, власники особових рахунків в квартирі №16, буд.9 на 14 кварталі смт. Борова, заборгували Борівському КП «ЖКГ» за надані послуги станом на 01.10.2017 р. – 4264,60 грн.; враховуючи, що зареєстровані в кв.16, буд.9, ОСОБА_6 і розподіл рахунків (згідно рішення суду) були незаконними, то борг в розмірі 4264,60 грн. числиться за особовим рахунком №080916, власником якого являється ОСОБА_1 (а.с.22).

В суді встановлено, що за заявою позивача, рішенням виконкому Борівської с/ради №129 від 11.08.2009 р., переоформлено особистий рахунок на вказану квартиру з її чоловіка ОСОБА_9, на ОСОБА_1 і відповідно вона стала відповідальним квартиронаймачем.

20.10.2010 р. позивач і третя особа по справі ОСОБА_6 із заявами про поділ особових рахунків зі сплати комунальних платежів за квартиру за адресою: АДРЕСА_7, звернулися до виконкому Борівської с/ради.

22.10.2010 р. виконавчим комітетом Борівської с/ради було ухвалено рішення №217 «Про розділ особового рахунку на житлову квартиру №16 в будинку №9 на 14 кварталі в сел. Борова», згідно якого ухвалено: «Розділити особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_8 на два особових рахунки: - ОСОБА_1 – частину житлової квартири (дві спальні) площею 12,6 кв.м. та 11,2 кв.м.; ОСОБА_6 – частину житлової квартири залу – площею 18,9 кв.м. та спальню – 10,7 кв.м.; площу підсобних приміщень вищевказаної квартири (коридор, кухня, туалет, ванна) залишити в спільному користуванні громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_6

Рішенням Борівського районного суду від 15.05.2017 р. визнано протиправним та скасовано рішення №217 від 22.10.2010 р. Виконавчого комітету Борівської селищної ради «Про розділ особового рахунку на житлову квартиру №16 в будинку №9 на 14 кварталі в сел. Борова»; визнано недійсними ордер №414 від 08.11.2010 р., складений і виданий на підставі рішення №217 від 22.10.2010 р. виконавчого комітету Борівської селищної ради; визнано ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, таким, що втратив право користування житловим приміщенням, розташованим за адресою: АДРЕСА_5.

ОСОБА_6 засуджений Борівським районним судом 11.08.2011 р. за ст.185 ч.3, ст.190 ч.2 КК України до 5-ти років позбавлення волі; засуджений Борівським районним судом 15.09.2011 р. за ст.186 ч.2 КК України до 5-ти років 6 місяців позбавлення волі; з 11.08.2011 р. по 25.05.2015 р. ОСОБА_6 знаходився під вартою в Харківській виправній колонії №43; на даний час перебуває на обліку в Борівському ВП як особа, яка формально підпадає під адміністративний нагляд; на даний момент місце знаходження ОСОБА_6 невідоме.

Таким чином, третя особа по справі ОСОБА_6 проживав у вказаній квартирі до того моменту, коли його вироком суду було позбавлено волі. Після того, як він звільнився з місця позбавлення волі, не з'являвся за адресою своєї реєстрації у квартирі. Тобто, починаючи з травня 2015 р. ОСОБА_6 за вищевказаною адресою своєї реєстрації і до 15.05.2017 р. не проживав, а тому комунальними послугами не користувався з поважних причини – знаходження у місцях позбавлення волі.

З моменту позбавлення волі ОСОБА_6 у квартирі зареєстровані та проживають позивач ОСОБА_1, її онука ОСОБА_10 і її правнук ОСОБА_5, які з серпня 2011 р. користувалися і користуються до теперішнього часу послугами теплопостачання та послугами з утримання будинків і споруд та прибудинкової території на житлову квартиру №16 в будинку №9 на 14 кварталі в смт. Борова, тобто фактично з того часу квартира була у повному розпорядженні родини позивача.

Крім того, при об?єднанні особових рахунків для оплати послуг з теплопостачання квартири, Борівське КП «ЖКГ» керувалося і спільним наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 13.03.2012 р. №108/132/154 «Про затвердження Порядку тимчасового відкриття особових рахунків для оплати житлово-комунальних послуг зареєстрованим у житловому приміщенні (будинку) особам, які не є власниками такого приміщення (будинку) зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 29 березня 2012 р. за №471/20784.

Оскільки рішенням від 15.05.2017 р. Борівський районний суд Харківської обл. визнав протиправним та скасував рішення виконкому Борівської с/ради №217 від 22.10.2010 р. «Про розподіл особового рахунку на житлову квартиру №16 в будинку №9 на 14 кварталі в сел. Борова», а також враховуючи те, що третя особа по справі – ОСОБА_6 фактично не проживає в даній квартирі з серпня 2011 р. (вказаний факт зазначений в рішенні суду) і фактично квартира була у повному користуванні родини позивача – її самої, онуки і правнука, Борівське КПТМ та Борівське КП «ЖКГ» виконало зазначене рішення суду і скасувало проведене у 2010 р. роз?єднання особових рахунків позивача ОСОБА_1 і третьої особи по справі ОСОБА_6 шляхом їх зворотного об?єднання в одне. При цьому були об’єднані як житлові площі, так і сальдо особових рахунків.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та іншими актами цивільного законодавства не передбачено порядок укладення типового договору про надання житлово-комунальних послуг між управителем та споживачем, а також обов’язковість письмової форми договору про надання житлово-комунальних послуг, що підтверджується ст.1 Закону України «Про захист прав споживачів», відповідно до якого договором вважається усний чи письмовий правочин між споживачем і відповідачем про якість, терміни, ціну та інші умови, за яких реалізується продукція.

Згідно зі ст.162 Житлового кодексу Української РСР, плата за користування жилим приміщенням і за комунальні послуги в будинку (квартирі), що належать громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плата за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов’язаний своєчасно вносити квартирну плату за комунальні послуги.

Відповідно до п.5 ч.3 ст.20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов’язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно ст.526 ЦК України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст.629 ЦК України договір є обов’язковим для виконання сторонами.

З огляду на наведене відповідачами не були порушені вимоги чинного законодавства, їхні дії відповідають вимогам закону, не являються протиправними та не порушують права та інтереси позивача.

Керуючись ст.ст.10,11,212-215 ЦПК України, на підставі ст.ст.526,629 ЦК України, ст.162 ЖК Української РСР, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Борівського комунального підприємства теплових мереж, Борівського комунального підприємства «Житлово-комунальне господарство», треті особи: ОСОБА_4 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього: ОСОБА_5, ОСОБА_6, Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівська селищна рада Борівського району Харківської області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Борівський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлено 13.12.2017 р.

Головуючий Гуляєва Г. М.