Ухвала суду № 70911871, 13.12.2017, Борзнянський районний суд Чернігівської області

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16400, м. Борзна, Чернігівської обл., вул. Незалежності, буд. 4 тел.: 0 (4653) 21-202

Справа №730/1266/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2017 р. м. Борзна

Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Луговець О.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області про зобов’язання надати нову довідку для перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є пенсіонером органів внутрішніх справ й 08 серпня 2017 року отримав від Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області копію довідки від 28.04.2017р. про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року. Однак, вважає, що розміри видів грошового забезпечення у цій довідці вказані невірно, невключено надбавку за виконання особливо важливих завдань та премію. В зв’язку з цим, просить зобов’язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.19992р. №393», з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988.

Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

- адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

- усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

- адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

- адміністративні справи щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

- адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.

Згідно з п.1 ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи у випадку, коли однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається з адміністративного позову ОСОБА_1, ним заявлена вимога до державного органу в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області та оскаржуються її дії, пов’язані з неправильністю виготовлення та видачі довідки про розмір грошового забезпечення, яке за своєю правовою природою не відноситься до категорії пенсійних чи соціальних виплат, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням. Тобто, зміст позовних вимог ОСОБА_1 виходячи з положень ст.18 КАС України не дає підстав віднесення даного спору до предметної підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів, а входить до компетенції окружних адміністративних судів, зокрема, враховуючи місцезнаходження сторін розгляд зазначеної справи належить до предметної та територіальної підсудності Чернігівського окружного адміністративного суду.

Наведений висновок суду узгоджується з позицією Вищого адміністративного Суду, викладеною в ухвалі від 22.12.2016р. по справі №К/800/21994/16, де тотожні позовні вимоги розглядалися окружним адміністративним судом як судом першої інстанції.

Посилання ОСОБА_1 на правову позицію Верховного Суду України, висловлену в постанові від 22.04.2014р. у справі №21-483а13, не може бути взята до уваги в частині визначення предметної підсудності адміністративної справи позивача, оскільки виниклі правовідносини та предмет спору не є подібними.

Відповідно до п.6 ч.3, ч.4 ст.108 КАС України позовна заява з усіма доданими до неї матеріалами повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, оскільки позовна заява ОСОБА_1 подана з порушенням правил предметної підсудності, то вона підлягає поверненню позивачеві для подання до належного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 108, 160, 165, 186 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області про зобов’язання надати нову довідку для перерахунку пенсії - повернути позивачеві.

Роз'яснити ОСОБА_1, що повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, а також можливість повернення сплаченого судового збору за наявності поданого клопотання.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Борзнянський районний суд протягом п’яти днів з дня отримання її копії в порядку, передбаченому ст.186 КАС України.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець