Ухвала суду № 70907849, 13.12.2017, Старосамбірський районний суд Львівської області

Справа № 455/1056/17

Провадження № 2-а/455/37/2017

У Х В АЛ А

13 грудня 2017 року м. Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області

у складі: головуючої – судді Ніточко Л.Й.,

при секретар – Сенеті Г.Н.,

з участю: позивача – ОСОБА_1 та представника відповідача – ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов’язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 05.09.2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов’язати вчинити дії, в якій зазначає, що з грудня 1995 року проходив службу в органах внутрішніх справ України та органах Національної поліції. На підставі поданого рапорту від 14.06.2016 року він був звільнений зі служби наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 24.06.2016 року №182 о\с за п.2 (через хворобу) ч.1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію». Вислуга років у календарному обчисленні становить: 22 роки 10 місяців 06 днів, у пільговому обчисленні становить: 23 роки 11 місяців 03 дні.

18.07.2016 року матеріали для призначення пенсії були скеровані в Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, після чого йому було нараховано пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

В травні 2017 року ним було направлено запит в Головне управління Національної поліції у Львівській області, щодо надання інформації про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням увійшли в розрахунок його пенсійного забезпечення. Йому була надана копія довідки №1 від 30.06.2016 року за вих. №6687/56/01-2016, де вказані всі додаткові види грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забнзпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інщих осіб».

Крім цього, ним було надіслано запит в Головне управління Національної поліції у Львівській області, щодо надання інформації про те, які щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення премії та інші. окрім надбавки за виконання особливо важливих завдань та щомісячної премії), з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, були йому виплачені за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. В результаті, як йому стало відомо, що при нарахуванні його пенсії не були включені в розрахунок окремі щомісячні додаткові види грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці перед звільненням на загальну суму 14671,86 гривень, а саме:

1000,00 гривень - матеріальна допомога на оздоровлення в червні 2014 року; 887,23 гривень - матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань в грудні 2014 року; 1120,00 гривень - матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань в березні 2015 року; 1120,00 гривень - матеріальна допомога на оздоровлення в квітні 2015 року; 7233,69 гривень - грошова винагорода учаснику АТО в жовтні 2015 року; 1043,00 гривні - одноразова премія в листопаді 2015 року; 2267,94 гривень - компенсація за невикористану відпустку в грудні 2015 року.

03.07.2017 року він звернувся з письмовою заявою до начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з проханням усунути цей недолік шляхом перерахунку пенсії, починаючи з 29.06.2016 року з врахуванням вищезазначених додаткових видів грошового забезпечення, на підставі ч.2 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

09.08.2017 року він отримав відповідь з Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області за вих.№1272/Б-20 в якій повідомлялось, що йому відмовлено в перерахунку пенсії.

Такі дії відповідача вважає протиправними, а своє право на отримання пенсії в повному обсязі - порушеним. Матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, разова премія, винагорода за участь в АТО, компенсація за невикористану відпустку, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (єдиний соціальний внесок), відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Вважає що відмова Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у проведенні перерахунку його пенсії з врахуванням вищевказаних виплат є неправомірною.

Просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо відмови в здійсненні перерахунку його пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомога для вирішення соціально-побутових питань, разової премії, винагороди за участь в АТО компенсації за невикористану відпустку, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (єдиний соціальний внесок), зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області здійснити перерахунок та виплату його пенсії за вислугу років з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомога для вирішення соціально-побутових питань, разової премії, винагороди за участь в АТО компенсації за невикористану відпустку, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 14671,86 гривень, згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», починаючи з 01.07.2016 року.

05.10.2017 року до суду поступило клопотання за підписом заступника начальника Головного управління ПФУ у Львівській області про передачу даної справи на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю. Дане клопотання в судовому засіданні представник відповідача підтримала, просила його задовольнити, мотивувала тим, що позивачем подано позов до відповідача, який не є органом місцевого самоврядування, окрім того, предметом оскарження є відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, надана в порядку вимог Закону України «Про звернення громадян», яка не породжує певних правових наслідків, а носить лише інформаційний характер і не набуває статусу рішення в розумінні п.1 ч.2 ст.17 КАС України.

Позивач проти клопотання заперечив, надав пояснення, аналогічне запереченню на клопотання, яке ним подано до суду (долучене до справи).

Заявлене клопотання заступником начальника Головного управління ПФУ України задоволенню не підлягає.

За змістом п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

В силу п.4 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб»єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Як вбачається з адміністративного позову, долучених до нього документів, та встановлено, що позивач звернувся до суду із позовною вимогою про перерахунок йому пенсії за вислугу років, так як не враховано матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, разову премію, винагороди за участь в АТО, компенсації за невикористану відпустку, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 14671,86 гривень, згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що після з»ясування дійсних підстав виникнення спору, оцінки судом спірної відповіді відповідача, якою відмовлено саме в перерахунку пенсії позивачу з посиланням на законодавство, яке встановлює підстави та порядок нарахування пенсії, даний спір предметно підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, тобто Старосамбірському районному суду Львівської області, а тому в клопотанні відповідача слід відмовити.

Беручи до уваги наведене та, керуючись п.4 ч.1 ст.18, п.2 ч.1 ст.22 КАС України,

УХВАЛИВ:

В клопотанні за підписом заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про передачу адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов’язати вчинити дії на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в загальному порядку через Старосамбірський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п"яти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.Й. Ніточко