Постанова № 70906292, 07.12.2017, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 333/6206/17

Провадження № 2-а/333/328/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2017 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Герасименко С.Г.,

при секретарі Уляницькій Д.О.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду у порядку адміністративного судочинства з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинення певних дій. В обґрунтуванні своїх позовних вимог позивач зазначив, що 21.07.2017 року комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов’язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних виплат, розглянула подані ним документи та дійшла висновку про можливість призначення йому одноразової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року за № 975 у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для непрацездатних осіб, на дату встановлення інвалідності в сумі 240000,00 грн. Вважає, що при винесенні рішення про призначення йому одноразової грошової допомоги комісія повинна була керуватись Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей» від 06.04.2017 року, а не вищезазначеною постановою. Посилаючись на наведені обставини ОСОБА_1 просив позовні вимоги задовольни.

В судовому засіданні позивача позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на правомірність дій відповідача при прийнятті спірного рішення. Так представник відповідача зазначив, що дані правові відносини мають розглядатись на час виникнення права на одержання одноразової грошової допомоги відповідно до законодавства та нормативно-правових актів, що регламентують питання призначення такої допомоги в редакції, що діяла на час виникнення права, а не на час призначення допомоги.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 07 лютого 2017 року позивачу ОСОБА_1 було встановлено інвалідність ІІІ групи внаслідок отримання ним травми, пов’язаної з виконанням обов’язків військової служби.

В березні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Міністерства оборони України з документами та заявою про призначення та виплати одноразової грошової допомоги.

22 липня 2017 року комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов’язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних виплат дійшла висновку про можливість призначення ОСОБА_1 одноразової допомоги відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 25.12.2013 року за № 975 у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для непрацездатних осіб, на дату встановлення інвалідності в сумі 240000,00 грн.

Суд вважає, що зазначене рішення комісії Міністерства оборони України є неправомірним виходячи з наступного.

На час встановлення ОСОБА_1 інвалідності та на час звернення ним до Міністерства оборони України із документами та заявою про призначення та виплати одноразової грошової допомоги дійсно діяла Постанова Кабінету Міністерства України «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» від 25 грудня 2013 року за № 975, яка була прийнята на виконання Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх семей», якою було передбачено, що у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов’язаного та резервіста - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть; у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності - дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.

Однак, 07 травня 2017 року набув законної сили Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей» від 06.04.2017 року, яким передбачено внесення змін до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», щодо підвищення розміру одноразової грошової допомоги, зокрема у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності III групи з 150-кратного прожиткового мінімуму до 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Як вбачається з матеріалів справи та не оспорюється сторонами, рішення комісії Міністерства оборони України про призначенням і виплату одноразової грошової допомоги та компенсаційних виплат ОСОБА_1 було прийнято 22.07.2017 року, тобто після набрання Законом України від 06.04.2017 року законної сили.

Прикінцевими положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей» від 06.04.2017 року встановлено, що дія цього Закону не поширюється на:

- осіб, стосовно яких до набрання чинності цим Законом прийнято рішення про призначення та виплату їм одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), встановлення інвалідності;

- осіб, стосовно яких до набрання чинності цим Законом прийнято рішення про призначення та виплату їм одноразової грошової допомоги у разі часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності;

- осіб, які до набрання чинності цим Законом отримали замість зазначеної допомоги інші компенсаційні виплати відповідно до законодавства.

Таким чином, враховуючи те, що стосовно ОСОБА_1 на момент набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей» від 06.04.2017 року не було прийнято рішення про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності, а також те що йому раніше не було призначено інші компенсаційні виплати, суд приходить до висновку, що комісія Міністерства оборони України при прийнятті рішення відносно ОСОБА_1 повинна була керуватись зазначеним законом, а не постановою Кабінету міністрів України від 25.12.2013 року за №975.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинення певних дій – задовольнити.

Визнати неправомірним рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов’язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних виплат, щодо в частині призначення одноразової допомоги, відповідно до Постанови Кабінету Міністерства України від 25 грудня 2013 року № 975 майору юстиції в запасі ОСОБА_1 (Запорізький ОВК), звільненому 21.09.2002 року, який є інвалідом III групи внаслідок травми, пов’язаної з виконанням обов’язків військової служби, на підставі довідки МСЕК серії АВ №0674213 від 07.02.2017 року - у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для непрацездатних осіб, на дату встановлення інвалідності в сумі 240000 грн.

Зобов’язати Міністерство оборони України у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей» від 06.04.2017 року призначити і виплатити ОСОБА_1, який є інвалідом III групи внаслідок травми, пов’язаної з виконанням обов’язків військової служби, одноразову грошову допомогу на підставі довідки МСЕК серії АВ №0674213 від 07.02.2017 року у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя С.Г. Герасименко