Ухвала суду № 70901892, 05.12.2017, Приморський районний суд м. Одеси

Справа №522/22072/17

1-кс/522/22653/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2017 року місто ОСОБА_1

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Терзі І.Г., при секретарі Десятник Д.В., за участю слідчого Древова М.І. розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Одеській ОСОБА_2 погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з клопотання слідчого, упровадженні слідчого управління ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження №1201716000000509, відомості про яке 13.05.2017 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,за заявою керівника Херсонського осередку ГО «СТОП КОРУПЦІЇ» ОСОБА_1 щодо вжиття заходів до Фонду державного майна України та товарної біржи «ПЕРША УНІВЕРСАЛЬНА БІРЖА «УКРАЇНА» стосовно перевірки фактів законності продажу державного майна єдиного майнового комплексу «Інститут післядипломної освіти спеціалістів морського та річкового транспорту» (код ЄДРПОУ 01126008) по заниженій вартості.

Так, 07.04.2017 службові особи Фонду державного майна України та товарної біржи «ПЕРША УНІВЕРСАЛЬНА БІРЖА «УКРАЇНА», діючи в інтересах третіх осіб, використовуючи своє службове становище, провели незаконний продаж, за заниженою вартістю єдиного майнового комплексу «Інститут післядипломної освіти спеціалістів морського та річкового транспорту» (код ЄДРПОУ 01126008), розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 42. Зазначене майно придбало ПП «Модуль». Сума продажу склала 54917960,0 гривень, чим завдали державі особливо тяжких наслідків.

Крім того, 30.11.2016 ТОВ «ЕКСПЕРТНЕ АГЕНСТВО «УКРКОНСАЛТ» виконана оцінка (звіт №1803) єдиного майнового комплексу «Інститут післядипломної освіти спеціалістів морського та річкового транспорту» (код ЄДРПОУ 01126008), розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 42.

Згідно отриманої інформації від Фонду державного майна України, на виконання Постанови КМУ «Про проведення прозорої та конкурентної приватизації в 2015-2017 роках» від 12.05.2015 №271 (зі змінами), наказу Фонду державного майна України від 12.05.2015 №1288, регіональне відділення здійснило приватизацію єдиного майнового комплексу «Інститут післядипломної освіти спеціалістів морського та річкового транспорту», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 42 шляхом продажу на аукціоні в електронній формі.

Аукціон в електронній формі з продажу зазначеного ЄМК відбувся 07.04.2017 та проводився через організатора торгів товарну біржу «ПЕРША УНІВЕРСАЛЬНА БІРЖА «УКРАЇНА». Початкова ціна обєкту приватизації 49917960,0 гривень. Для участі в аукціоні було зареєстровано два учасники, а саме: ПП «Модуль» (код ЄДРПОУ 31786358) та ТОВ «НВО «ДІСКРЕТ» (код ЄРДПОУ 34381774). Переможцем аукціону визнано ПП «Модуль», яке запропонувало найвищу ціну 54917960,0 гривень.

Відповідно до абзацу 11 п. б ч. 2 ст. 5 ЗУ «Про приватизацію державного майна», приватизації не підлягають обєкти, що мають загальнодержавне значення діяльність яких забезпечує соціальний розвиток, збереження та підвищення культурного, наукового потенціалу, а також обєкти освіти, що фінансуються з державного бюджету, а саме обєкти освіти, крім навчальних закладів, майно яких вноситься до статутного капіталу публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», фізичної культури, спорту і науки, що фінансуються з державного бюджету.

Відповідно до п.п. 2 ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про приватизацію державного майна», обєкти державної власності, вказані у частині другій цієї статті, не підлягають приватизації незалежно від їх включення до Переліку обєктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

Згідно з висновком Південного офіса Держаудитслужби № 05-14/6 від 30.03.2017 за результатами державного фінансового аудиту діяльності Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського та річкового транспорту з 01.01.2013 року по 31.12.2016 року встановлено, що Інститут є державним вищим навчально-науковим закладом, заснованим на державній власності.

Таким чином, майновий комплекс, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 42, площею понад 8300 кв.м. вказаного вищого навчального закладу відчуження у порушення вимог законодавства про приватизацію.

Враховуючи наведене, а саме здійснення продажу у порушення вимог законодавства, в рамках розслідування зазначеного кримінального провадження виникла необхідність дослідити усі документи учасників торгів ПП «Модуль» (код ЄДРПОУ 31786358) при реєстрації підприємства, з метою зясування, перевірки відомостей щодо повязаності між службовими особами Інституту, органів державної влади та учасниками, службовими особами підприємства, а також з іншими учасниками торгів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Документація, що перебуває у володінні відділу держреєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Управління державної реєстрації прав та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області,має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, або знищення документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Ураховуючи вищевикладене, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів без виклику особи у володінні якої вони перебувають.

У суді слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити у повному обсязі.

Заслухавши слідчого, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Крім того, у судовому засіданні слідчим доведено, що речі та документи які перебувають у володінні відділу держреєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Управління державної реєстрації прав та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не можливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Однак, слідчим не доведено, що без вилучення зазначених у клопотанні оригіналів документів існує реальна загроза їх зміни або знищення та, зокрема, що таке вилучення є необхідним для досягнення мети отримання доступу. Як вбачається з наданих матеріалів вилучення оригіналів документів про які йдеться на даному етапі досудового розслідування не є необхідним, а завдання для виконання якого слідчий звертається з клопотанням може бути виконано шляхом отримання завірених копій вказаних документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 або за його дорученням оперативним підрозділам ГУНП в Одеській області, або іншим слідчим слідчої групами тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення завірених їх копій, які перебувають у володінні відділу держреєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Управління державної реєстрації прав та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Мира 33, а саме:

- реєстраційної справи ПП «Модуль» (ЄДРПОУ 31786358)

В іншій частині у задоволенні клопотання слідчого відмовити.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

05.12.2017