Ухвала суду № 70891792, 27.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л А

27 листопада 2017 року м. Київ № 826/12908/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді О.М. Чудак, за участю секретаря судових засідань В.О. Боярчука, за відсутності представників позивача та відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні без його фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу питання про витребування доказів у справі за позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві (ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві) до Головного територіального управління юстиції у місті Києві (ГТУЮ у м. Києві) про скасування постанови, повернення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 листопада 2017 року відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

Ухвалою суду від 10 листопада 2017 року у відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві витребувано належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №53281742; зобов'язано відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві подати витребувані докази (або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) у судове засідання, призначене на 17 листопада 2017 року на 13:10 год. за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, зал судового засідання №9.

Однак, до 17 листопада 2017 року вказані матеріали виконавчого провадження до суду так і не були подані, у зв'язку з чим розгляд справи відкладено на 27 листопада 2017 року.

У судове засідання 27 листопада 2017 року представники позивача та відповідача не з'явилися. Через канцелярію суду 27 листопада 2017 року позивачем подано заяву про розгляд справи за відсутності представника.

Представник відповідача причини неявки суду не повідомив, хоча про час, дату й місце його проведення повідомлявся завчасно й належним чином.

У зв'язку з неприбуттям представників позивача та відповідача, судове засідання проведено без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувальних технічних засобів.

При проведенні засідання судом встановлено, що відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві повторно проігноровано вимоги ухвали про відкриття провадження у справі, якою витребовувалися матеріали виконавчого провадження ВП №53281742, та ухвали суду від 10 листопада 2017 року, що позбавляє суд можливості здійснити повне, об'єктивне та всебічне дослідження обставин справи з урахуванням розумного строку її розгляду.

Так, відповідно до статті 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі. При цьому, суд враховує, що відповідно до частини п'ятої статті 181 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Водночас згідно з частиною другою статті 69, частинами першою, другою, четвертою та п'ятою статті 71, частинами першою, третьою статті 79 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Так, ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві у судовому порядку оскаржується постанова від 21.09.2017 ВП №53281742 про стягнення виконавчого збору. З метою з'ясування всіх фактичних обставин справи необхідним є дослідження матеріалів виконавчого провадження, у межах якого таку постанову прийнято.

Отже, враховуючи вище викладені норми та з'ясовані судом обставини, оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд, з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення даної справи дійшов висновку про наявність правових підстав для повторного звернення до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві про витребування доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 160, 165, 181, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №53281742.

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві подати витребувані докази (або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, до 27 грудня 2017 року.

Повідомити відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві, що у випадку невиконання даного судового рішення, суд відповідно до частини першої статті 271 Кодексу адміністративного судочинства України може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Копію ухвали направити начальнику відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві для забезпечення виконання.

Здійснювати подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту ухвалення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя О.М. Чудак