Ухвала суду № 70890715, 12.12.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-12/10/1270 за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» про стягнення заборгованості по страховим внескам,

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-12/10/1270 за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» про стягнення заборгованості по страховим внескам.

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, в заяві про відновлення втраченого судового провадження заявив клопотання про розгляд заяви за його відсутності (арк. спр. 3).

Представник відповідача у судове засідання не прибув.

Згідно з довідкою Луганського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року неможливо надіслати поштове відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, зареєстрованому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, 94612, оскільки відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 26.10.2017 № 594 з 07 листопада 2014 УДППЗ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти у Луганській області до/з м. Антрацит (арк. спр. 27).

З урахуванням зазначеного листа, повідомлення відповідача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua: інформації про призначення до розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження у цій справі, повідомлення про виклик відповідача у судове засідання на 12.12.2017.

Альтернативні засоби зв’язку з відповідачем, суду не відомі, інший спосіб повідомлення відсутній.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.

Керуючись частиною шостою статті 128 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження у порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження, суд встановив таке.

Відповідно до статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

У комп’ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» відсутні відомості про розгляд та вирішення Луганським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 2а-12/10/1270 за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» про стягнення заборгованості по страховим внескам.

Разом з тим, за даними Єдиного державного реєстру судових рішень України, встановлено, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-12/10/1270, за результатами вирішення якої стягнуто з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість зі страхових внесків у сумі 21999 грн 78 коп.

Всі адміністративні справи зберігалися у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, розташованому за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду, розташована за вказаною адресою, знаходиться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно, всі адміністративні справи, які зберігалися у цьому приміщенні суду, у тому числі й адміністративна справа № 2а-12/10/1270, вважаються втраченими.

Таким чином адміністративна справа № 2а-12/10/1270 на даний час є втраченою.

Згідно з положеннями частини першої статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглась, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з Єдиного державного реєстру судових рішень України роздруковано та досліджено копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01.03.2010 (арк. спр. 23-24).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 24.11.2017 зобов'язав сторони надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-12/10/1270 під час судового розгляду.

Разом із заявою про відновлення втраченого провадження до матеріалів справи заявником надано копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.08.2010 ВП № 21056401 (арк. спр. 21).

До суду 04 грудня 2017 року від заявника надійшов лист від 01.12.17 № 09/2615, яким повідомлено про неможливість надання документів, витребуваних ухвалою суду від 24.11.2017, у зв’язку з тим, що всі документи по вказаній справі залишились за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 13, у зв’язку з неможливістю їх вивезення на територію підконтрольну державній владі України (арк. спр. 29).

Досліджені судом документи свідчать про те, що 01 березня 2010 року у справі № 2а-12/10/1270 прийнято постанову, якою позовні вимоги Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» про стягнення заборгованості по страховим внескам задоволено повністю, стягнуто з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» заборгованість по страховим внескам на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 21999 грн 78 коп.

У заяві про відновлення втраченого судового провадження зазначено, що метою відновлення є отримання дублікату виконавчого листа та виконання судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 258 КАС України за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Згідно з частиною першою статті 259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Частиною першою статті 4 Закону України 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» визначено, що у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім’я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім’я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред’явлення рішення до виконання.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що для часткового відновлення втраченого судового провадження з метою виконання судового рішення, зібрані матеріали мають містити відомості, що обов’язково зазначаються у виконавчому листі (дублікаті виконавчого листа).

На підставі змісту постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01.03.2010, наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень, за відсутності її електронної копії в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» засвідченої електронним цифровим підписом головуючого судді, суд вважає за не можливе встановити зміст судового рішення у справі № 2а-12/10/1270, яке відновлюється, оскільки в матеріалах справи відсутні документи, на які містяться безпосередні посилання в постанові суду.

Таким чином, зважаючи на мету відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зібрані матеріали не достатніми для її досягнення.

Відповідно до частини третьої статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз’яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження з відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-12/10/1270 за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» про стягнення заборгованості по страховим внескам.

Роз’яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають право на повторне звернення до Луганського окружного адміністративного суду з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.