Ухвала суду № 70890641, 11.12.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про видачу дублікату виконавчого листа

11 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-23901/09

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у порядку письмового провадження подання ОСОБА_1 міського відділу державної виконавчої служби про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі №2а-23901/09 за позовом Ровенківського міського центру зайнятості до державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 593 339,61 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання ОСОБА_1 міського відділу державної виконавчої служби про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі №2а-23901/09 за позовом Ровенківського міського центру зайнятості до державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 593 339,61 гривень.

В обґрунтування зазначено, що згідно даних єдиного державного реєстру виконавчих проваджень на виконанні у ОСОБА_1 міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебуває виконавче провадження № 15358289 по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 18.08.2009 про стягнення з державного підприємства Ровенькиантрацит заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 593 339,61 гривень. Виконавче провадження було відкрито 19.10.2009. На теперішній час виникла необхідність в проведенні виконавчих дій по виконавчому провадженні. Проте, здійснити виконавчі дії на даний час неможливо, оскільки матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно вважаються втраченими.

Враховуючи викладене, заявник просить видати дублікат виконавчого листа по справі №2а-23900/09/1270.

Заявник до судового засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Сторони у судове засідання не прибули, про час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.

Відповідно до ч.1 та 2 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник заявника та відповідач про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів.

Розглянувши подання про видачу дублікату виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.07.2009 позов задоволено повністю. Стягнуто з державного підприємства „Ровенькиантрацит" на користь ОСОБА_1 міського центру зайнятості до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття суму заборгованості за період з 01.10.2008 року по 31.03.2009 року в розмірі 574749,42 грн, пеню в сумі 18590,19 грн, всього 593339,61 грн ( т.1 а.с.35).

18.08.2009 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а-23900/09/1270 про стягнення з ДП «Ровенькиантрацит» на користь ОСОБА_1 міського центру зайнятості заборгованості по страхових внесках на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) у сумі 574749,42 грн. та пені в сумі 18590,19 грн. (т.1 а.с.48).

Постановою відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 міського управління юстиції від 19 жовтня 2009 року на виконання виконавчого листа виданого на підставі зазначеної постанови суду відкрито виконавче провадження ВП № 15358289 (а.с.116).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 березня 2012 року замінена сторона виконавчого провадження з Державного підприємства Ровенькиантрацит на Товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК Ровенькиантрацит.

Постановою відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 міського управління юстиції від 05 квітня 2012 року замінено боржника у виконавчому провадженні ВП № 15358289 (а.с.117).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.10.2015 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-23901/09/1270 в частині, а саме: копії постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.07.2009, копії адміністративного позову, копії акту № 136 перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, копії рішення №22 від 21.05.2009, копії розрахунку суми недоїмки та пені від 21.05.2009 №136, копії виконавчого листа від №2а-23901/09/1270 (т.1 а.с.92-93).

Відповідно до наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 року № 46-В Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області відділ державної виконавчої служби ОСОБА_1 міського управління юстиції тимчасово переміщено за адресою: Луганська область, смт. Марківка, пров.Південний, 5, однак вся матеріально-технічна база та інше майно відділів виконавчої служби знаходяться за місцем попередньої реєстрації, здійснити вивезення виконавчих проваджень неможливо у звязку з небезпекою для життя працівників.

З вищенаведеного слідує, що оригінал виконавчого листа у справі № 2а-23901/09 на сьогодні є втраченим.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року замінено сторону виконавчого провадження ВП № 15358289, а саме, стягувача ОСОБА_1 міський центр зайнятості (код ЄДРПОУ 13392846) на його правонаступника Луганський обласний центр зайнятості, ідентифікаційний код 03490878, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 116, розрахунковий рахунок № 37177320001200 в ГУДКСУ у Луганській області м.Луганськ, МФО 804013 (т.1 а.с. 164-165).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Ровенькиантрацит - задоволено, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року у справі № 2а-23901/09 - скасовано, у задоволенні заяви Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-23901/09 відмовлено (т.1 а.с. 224-226).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2015 року видано Луганському обласному центру зайнятості дублікат виконавчого листа у справі № 2а-23901/09 за позовом ОСОБА_1 міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені (т.1 а.с. 143-144).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Ровенькиантрацит задоволено, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2015 року скасовано, у задоволенні заяви Луганського обласного центру зайнятості про видачу дублікат виконавчого листа у справі № 2а-23901/09 відмовлено (т.1 а. с. 227-229).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 лютого 2016 року № К/800/1631/16 повернуто Луганському обласному центру зайнятості касаційну скаргу на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року.

Таким чином, на день розгляду подання стягувачем залишився ОСОБА_1 міський центр зайнятості та відмовлено у видачі дубліката виконавчого листа.

Згідно із ч. 1 ст. 260 КАС України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. Дана норма узгоджується з нормами Закону України "Про виконавче провадження".

Так, відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 18 Закону України Про виконавче провадження, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про розяснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Враховуючи зазначені норми, заяву про видачу дублікату виконавчого листа подано уповноваженим органом з дотриманням усіх вимог законодавства України.

Оскільки у судовому засіданні було встановно втрату виконавчого листа у справі №2а-23901/09, та з відповідним поданням звернулась належна особа, уповноважена відповідно до закону порушувати питання про видачу дублікту виконавчого листа, суд вважає за можливе видати заявнику дублікат виконавчого листа по справі № 2а-23901/09 замість втраченого.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити подання ОСОБА_1 міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-23901/09 за позовом ОСОБА_1 міського центру зайнятості до Державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені.

ОСОБА_1 міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області дублікат виконавчого листа у справі № 2а-23901/09 за позовом ОСОБА_1 міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2