Ухвала суду № 70890522, 04.12.2017, Київський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про призначення експертизи

04 грудня 2017 року 810/2892/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В.,

за участю секретаря судового засідання Радевича В.О.,

за участю:

представника позивача - Ковалевської К.М.,

представника відповідача - Сапсай М.Ю.,

представників третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Агрома" - Шеховцова О.Д., Якуніної І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про призначення судової земельно-технічної експертизи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОМОКС" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Агрома", про визнання протиправними та скасування приписів і постанов,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ОМОКС" з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Агрома", в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати припис від 24.07.2017 №С-2407/1 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил;

- визнати протиправним та скасувати припис від 24.07.2017 №С-2407/2 про зупинення підготовчих та будівельних робіт;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 04.08.2017 №3-0408/1-10/10-25/0408/08/01 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 04.08.2017 №3-0408/2-10/10-26/0408/08/01 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

4 грудня 2017 року у судовому засіданні, з метою з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань, суд повторно поставив на обговорення питання про призначення судової земельно-технічної експертизи.

У судовому засіданні представник позивача, не заперечив проти призначення судової земельно-технічної експертизи та запропонував поставити експерту питання: "Чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших об'єктів ЖК "Чайка-2" на території, що прилягає до Комарницького яру та вул. Дачної в селі Чайки, Києво-Святошинського району, Київської області, а саме, багатоквартирного житлового будинку по вул. Печерська, 24 у селі Чайки, відносно меж земельних ділянок кадастровий номер 3222485903:02:006:5001 та кадастровий номер 3222485903:02:006:0011 технічній документації?".

Представник відповідача не заперечив проти призначення судової земельно-технічної експертизи та просив поставити на розгляд експерта питання:

1) Чи було здійснено, на момент перевірки, будівництво об'єкту житлового комплексу "Чайки-2" на території, що прилягає до Комарницького яру та вул. Дачної в с. Чайки, Києво-Святошинського району, Київської області, в межах однієї земельної ділянки (за адресою: вул. Печерська, 24, с. Чайки, Києво-Святошинського району), що належить на праві власності чи користування Товариства з обмеженою відповідальністю "Омокс"?;

2) Чи відповідало фактичне землекористування ТОВ "ОМОКС", станом на момент проведення перевірки (11.07.17 - 24.07.17) за адресою вул. Печерська, 24, с. Чайки, Києво-Святошинського району правовстановлюючим документам на земельну ділянку?

Представники третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Агрома" не заперечили проти призначення судової земельно-технічної експертизи. На розгляд експерта запропонували поставити наступні запитання:

1) Чи розташований чотириповерховий житловий будинок по вул. Печерській, №24 у селі Чайки, Києво-Святошинського району, Київської області, що входить до складу житлового комплексу "Чайки-2", замовником та генеральним підрядником будівництва якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "ОМОКС", частково на земельній ділянці з кадастровим номером 3222485903:02:006:5001?;

2) Яку частину земельної ділянки з кадастровим номером 3222485903:02:006:5001 займає вказаний чотириповерховий житловий будинок по вул. Печерській, №24 у селі Чайки, Києво-Святошинського району, Київської області, які лінійні розміри та площа цієї частини, в якому місці земельної ділянки знаходиться її частина, зайнята вказаним житловим будинком?

При цьому, у судовому засіданні 04.12.2017 представник відповідача відкликав питання, запропоновані ним на розгляд експерту, оскільки вони фактично дублюють питання представника позивача та представників третьої особи.

Розглянувши питання про призначення судової земельно-технічної експертизи, заслухавши думку представників сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Предметом розгляду у даній адміністративній справі є визнання протиправними та скасування приписів від 24.07.2017 №С-2407/1 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, від 24.07.2017 №С-2407/2 про зупинення підготовчих та будівельних робіт та визнання протиправними та скасування постанов від 04.08.2017 №3-0408/1-10/10-25/0408/08/01, від 04.08.2017 №3-0408/2-10/10-26/0408/08/01 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, які прийняті Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "ОМОКС".

Для визначення правомірності прийняття Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області зазначених рішень, суду необхідно встановити чи розташований чотириповерховий житловий будинок по вул. Печерській, №24, у селі Чайки, Києво-Святошинського району, Київської області, що входить до складу житлового комплексу "Чайки-2", замовником та генеральним підрядником будівництва якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "ОМОКС", частково на земельній ділянці з кадастровим номером 3222485903:02:006:5001, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Агрома". При цьому, суд зазначає, що для з'ясування зазначеної обставини необхідні спеціальні знання.

Відповідно до частин першої та другої статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, і потребують спеціальних знань, суд вважає за необхідне призначити судову земельно-технічну експертизу.

При цьому, положеннями пункту 3 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись статтями 81, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Призначити в адміністративній справі №810/2892/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОМОКС" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Агрома", про визнання протиправними та скасування приписів і постанов судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (вул. Смоленська, 6, м. Київ).

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України.

Поставити експерту такі питання:

1) Чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших об'єктів ЖК "Чайка-2" на території, що прилягає до Комарницького яру та вул. Дачної в село Чайки, Києво-Святошинського району, Київської області, а саме, багатоквартирного житлового будинку по вул. Печерська, 24 у селі Чайки, відносно меж земельних ділянок кадастровий номер 3222485903:02:006:5001 та кадастровий номер 3222485903:02:006:0011 технічній документації?;

2) Чи розташований чотириповерховий житловий будинок по вул. Печерській, №24 у селі Чайки, Києво-Святошинського району, Київської області, що входить до складу житлового комплексу "Чайки-2", замовником та генеральним підрядником будівництва якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "ОМОКС", частково на земельній ділянці з кадастровим номером 3222485903:02:006:5001?;

3) Яку частину земельної ділянки з кадастровим номером 3222485903:02:006:5001 займає вказаний чотириповерховий житловий будинок по вул. Печерській, №24 у селі Чайки, Києво-Святошинського району, Київської області, які лінійні розміри та площа цієї частини, в якому місці земельної ділянки знаходиться її частина, зайнята вказаним житловим будинком?

У розпорядження експерта надати матеріали адміністративної справи №810/2892/17. На вимогу експерта, сторонам надати інші матеріали, необхідні для проведення експертизи.

Витрати, що пов'язані з проведенням експертизи, покласти на позивача.

Провадження у справі зупинити до одержання результатів зазначеної експертизи.

Ухвала суду в частині призначення в адміністративній справі судової земельно-технічної експертизи набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Басай О.В.