Ухвала суду № 70889973, 09.11.2017, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 листопада 2017 року Житомир Справа № 2-а-1411/07

Категорія 6.15

Житомирський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Романченка Є.Ю.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Хорошівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником у справі за позовом Прокурора Володарсько-Волинського району в інтересах держави в особі Володарсько - Волинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Житомирського обласного відділення до Приватного підприємця Хатіашвілі Отело Сергійовича про стягнення 1331,99 грн,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2017 року заявник звернувся до суду з указаною заявою, в якій просив замінити сторону виконавчого провадження по справі:

- Володарсько - Волинську міжрайонну виконавчу дирекцію Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Хорошівської міжрайонної виконавчої дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;

- Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Хорошівської міжрайонної виконавчої дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Хорошівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області.

В обґрунтування заяви вказував, що 16.08.16 Володарсько - Волинську міжрайонну виконавчу дирекцію перейменовано у Хорошівську міжрайонну виконавчу дирекцію Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. 01 серпня 2017 року розпочало роботу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області та його відокремлені підрозділи, які, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", є правонаступниками Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Прокурор з'явився до суду, подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження на основі наявних у суду матеріалів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Представник заявника та відповідач до суду не прибули, про час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином. У заяві про заміну сторони виконавчого провадження начальник Управління просив розглянути її без участі представника заявника.

Суд вважає за можливе розглянути заяву в письмовому провадженні, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ст.ст. 41, 128, 264 КАС України.

Дослідивши надані матеріали, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви необхідно відмовити, з наступних підстав.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2007 року в даній справі позов Прокурора Володарсько-Волинського району в інтересах держави в особі Володарсько - Волинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Житомирського обласного відділення задоволено та стягнуто з відповідача на користь Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Житомирського обласного відділення 1181,03 грн заборгованості.

Вказана постанова набрала законної сили, на її виконання та за заявою стягувача 26 лютого 2008 року позивачу видано виконавчий лист по справі № 2-а-1411/07.

У подальшому виконавчий лист направлений до Відділу державної виконавчої служби Володарсько - Волинського районного управління юстиції для виконання. Постановою державного виконавця від 20.01.2010 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-1411 виданого 26.02.2008 Житомирським окружним адміністративним судом. Стягувачем у виконавчому провадженні зазначено Володарсько - Волинську міжрайонну виконавчу дирекцію Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності із кодом ЄДРПОУ 13548797.

Згідно зі даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ідентифікаційний код 13548797 належить юридичній особі - Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Отож, стягувачем у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у даній справі є Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Частиною 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Наведена норма кореспондується із абзацом першим частини п'ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", в якому визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Підставою правонаступництва, зокрема, є реорганізація юридичної особи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судом установлено та підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що позивач (стягувач) - Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 13548797) з 25.05.2017 перебуває в стані припинення, тобто не припинено.

Жодних доказів внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на день розгляду заяви судом, запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суду не надано.

Таким чином, сторона виконавчого провадження - стягувач не вибув.

Разом з цим суд указує, що Володарсько - Волинська міжрайонна виконавча дирекція, яка в подальшому перейменована в Хорошівську міжрайонну виконавчу дирекцію обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, не є самостійною юридичною особою, а є відокремленим підрозділом Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Відтак, перейменування та ліквідація відокремленого підрозділу не є підставою для замінити юридичної особи як сторони виконавчого провадження.

З огляду на викладене, суд вважає, що заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником є передчасною та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 165, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Є.Ю. Романченко