Ухвала суду № 70886437, 11.12.2017, Токмацький районний суд Запорізької області

Справа № 328/3332/17

11.12.2017

1-кс/328/666/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року м.Токмак

Слідчий суддя Токмацького районного суду Запорізької області Коваленко П.Л., за участю секретаря судового засідання Баздирь О.Л., слідчого Сухорукової Н.В., розглянувши в приміщенні Токмацького районного суду Запорізької області клопотання старшого слідчого СВ Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області Сухорукової Н.В., за погодженням з прокурором Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області Дяченко М.М.,

про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42017080000000108 від 02.03.2017 за попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.15, ч.2 ст.191 КК України,

встановив:

До Токмацького районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУ НП в Запорізькій області Сухорукової Н.В., за погодженням з прокурором Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області Дяченко М.М., про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 42017080000000108 від 02.03.2017 за попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.15, ч.2 ст.191 КК України,.

В клопотанні слідчий просить надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 42017080000000108 від 02.03.2017 старшому слідчому СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області Сухоруковій Наталії Володимирівні, слідчому СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області Чорному Артему Костянтиновичу - дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні Господарського суду Запорізької області за адресою вул.Гетьманська, 4, м.Запоріжжя, 69001 (ЄДРПОУ 03500105), з можливістю отримати засвідчену копію документу справи № 908/2793/16 за позовом ТОВ «Хліб Токмака» про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету від 25.08.2016 № 14-рш, а саме рішення Господарського суду Запорізької області від 20.12.2016.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.08.2016 № 14-рш у справі № 03/03-16 ТОВ «Хліб Токмака» за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.1 ст.50, п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про Захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), проведених у травні - червні 2015 року КУ «Михайлівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накладено штраф у розмірі 23 000,00 гривень.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 20.12.2016 у справі №908/2793/16 ТОВ «Хліб Токмака» відмовлено у задоволенні позову про визнання недійсним рішення від 25.08.2016 № 14-рш.

04.01.2017 до державного бюджету міста Токмак на рахунок № 31110106700014 за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції» сплачені ТОВ «Хліб Токмака» (код 31713269) за платіжним дорученням №9541626 від 30.12.2016 у сумі 23 000,00 гривень, що підтверджується листом Токмацького управління ДКСУ від 12.10.2017 № 02-08.7/451-1292 та випискою по рахунку за 04.01.2017 Токмацького УДКСУ від 12.10.2017.

У січні 2017 року тендерним комітетом КУ «Міська клінічна лікарня екстреної швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» було розпочато процедуру відкритих торгів із закупівлі хлібу пшеничного з борошна вищого ґатунку та хлібу із суміші борошна житнього та пшеничного першого ґатунку у загальній кількості 22847кг.

Згідно із п.4 ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене п.4 ч.2 ст.6, п.1 ст.50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у виглядів чинення анти конкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

Однак, ТОВ «Хліб Токмака» на виконання вимог тендерної документації надало лист від 01.02.2017 № 52, яким повідомлено про те, що упродовж останніх трьох років товариство не притягувалося до відповідальності за порушення, передбачене п.4 ч.2 ст.6, п.1 ст.50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», що не відповідає дійсності, після чого протоколом засідання тендерного комітету КУ «Міська клінічна лікарня екстреної швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» від 14.02.2017 № 22 ТОВ «Хліб Токмака» визнано переможцем торгів та було укладено договір від 27.02.2017 № 35/30 на поставку хлібопродуктів, хлібобулочних та кондитерських виробів на загальну вартість 175 925,00 гривень.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 29.08.2017 у справі №908/1247/17 за позовом заступника прокурора Запорізької області начальника управління представництва інтересів громадянина або держави в суді в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, рішення тендерного комітету КУ ««Міська клінічна лікарня екстреної швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» та Договір № 35/30 від 27.02.2017 про закупівлю товару - визнано недійсними.

02.03.2017 в прокуратурі Запорізької області, за рапортом прокурорів відділу 05/1, до ЄРДР за №42017080000000108 внесено відомості, про те, що посадові особи ТОВ «Хліб Токмака» з метою перемоги у відкритих торгах, розпочатих тендерним комітетом КУ «Міська клінічна лікарня екстреної швидкої медичної допомоги м.Запоріжжя» із закупівлі хлібу пшеничного з борошна вищого ґатунку та хлібу із суміші борошна житнього та пшеничного першого ґатунку у загальній кількості 22847 кг, внесли в офіційний документ - лист ТОВ «Хліб Токмака» від 01.02.2017 № 52 недостовірні відомості про те, що підприємство упродовж останніх 3-х років не притягувалося до відповідальності за порушення Закону України «Про захист економічної конкуренції» та зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, шляхом внесення недостовірних даних до офіційних документів та укладання договору про закупівлю товару від 27.02.2017 № 35/30 між КУ «Міська клінічна лікарня екстреної швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» та ТОВ «Хліб Токмака» вчинили замах на протиправне заволодіння бюджетними коштами у розмірі 175 000,00 гривень, за попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.15, ч.2 ст.191 КК України.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ речей і документів в частині документів матеріалів справи №908/2793/16, а саме рішення Господарського суду Запорізької області від 20.12.2016, яке знаходиться у Господарському суду Запорізької області за адресою: вул.Гетьманська, 4, м.Запоріжжя, 69001 (ЄДРПОУ 03500105).

Зазначений документ необхідний для дослідження і вивчення, в тому числі шляхом проведення економічних експертиз, має першочергове значення для досудового розслідування й у сукупності з іншими може бути використаний як доказ при доведенні факту скоєного та причетності винних осіб до вчиненого кримінального правопорушення.

Слідчий Сухорукова Н.В. в судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримала та просила його задовольнити, також уточнила, що слідчим необхідно ознайомитися з матеріалами справи №908/2793/16 та отримати належним чином завірену копію рішення суду.

Господарський суд Запорізької області про час та місце розгляду клопотання було повідомлено належним чином, представник в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомлено. За таких обставин, відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, неприбуття представника не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Так, в СВ Токмацького ВП Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017080000000108 від 02.03.2017 за попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.15, ч.2 ст.191 КК України.

Слідчому відділу Токмацького ВП Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області необхідно по даному кримінальному провадженню отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні Господарського суду Запорізької області з можливістю ознайомитися та отримати засвідчену копію рішення Господарського суду Запорізької області від 20.12.2016 по справі №908/2793/16 за позовом ТОВ «Хліб Токмака» про визнання недійсним рішення від 25.08.2016 № 14-рш.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України. Слідчим в судовому засіданні доведена необхідність отримання дозволу на підставі клопотання та доданих до нього документів.

Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) можливо використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах, і документах;

4) неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що зазначений документ необхідний для дослідження і вивчення, має першочергове значення для досудового розслідування й у сукупності з іншими може бути використаний як доказ при доведенні факту скоєного та причетності винних осіб до вчиненого кримінального правопорушення, знаходиться у Господарському суді Запорізької області за адресою: вул.Гетьманська, 4, м.Запоріжжя, 69001 (ЄДРПОУ 03500105).

На підставі вищезазначеного та керуючись ст.ст.163, 164, 165, 309 КПК України,

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУ НП в Запорізькій області Сухорукової Н.В., за погодженням з прокурором Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області Дяченко М.М., про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 42017080000000108 від 02.03.2017 за ч.1 ст.366, ч.2 ст.15, ч.2 ст.191 КК України - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №42017080000000108 від 02.03.2017 старшому слідчому СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області Сухоруковій Наталії Володимирівні, слідчому СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області Чорному Артему Костянтиновичу - дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні Господарського суду Запорізької області за адресою вул.Гетьманська, 4, м.Запоріжжя, 69001 (ЄДРПОУ 03500105), з можливістю ознайомитися та отримати засвідчену копію рішення Господарського суду Запорізької області від 20.12.2016 по справі №908/2793/16 за позовом ТОВ «Хліб Токмака» про визнання недійсним рішення від 25.08.2016 № 14-рш.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов'язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя