Ухвала суду № 70885898, 28.11.2017, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 28.11.2017

Справа № 320/8719/17

У Х В А Л А

28 листопада 2017 року суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Урупа І.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання виконати певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом, в якому просять визнати протиправною бездіяльність Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не поновлення виплати їм пенсії. Зобов'язати ОСОБА_3 об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати розмір та поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах, як працівнику на підземних роботах та в районах Крайньої Півночі ОСОБА_1 з 07.10.2009 із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат, як не працюючому пенсіонеру, дитині війни, передбачених чинним пенсійним законодавством України на визначений пенсіонером банківській рахунок. Зобов'язати ОСОБА_3 об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати розмір та поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах, як працівнику в районах Крайньої Півночі ОСОБА_2 з 07.10.2009 із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат, як не працюючому пенсіонеру, дитині війни, передбачених чинним пенсійним законодавством України на визначений пенсіонером банківській рахунок.

Також просять визнати поважними причини пропуску строку на звернення до адміністративного суду посилаючись на те, що 22.08.2017 їх представник звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з позовною заявою, тобто в межах шестимісячного строку після того як стало відомо про порушення права на відновлення пенсій з листів № 58/А-27 та № 59/А-27 від 15.05.2017, однак ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05.09.2017 по справі № 320/6165/17 на підставі ч.4 ст. 99 КАС України адміністративний позов залишено без розгляду, позовну заяву з доданими документами повернуто поштою та отримано 21.11.2017. При цьому зазначають, що вони зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень до будь-кого ніколи не звертались та рішення за результатом розгляду такої скарги відсутнє, а тому до спірних правовідносин потрібно застосовувати положення ч. 2 ст. 99 КАС України, якою встановлено шестимісячний строк звернення до суду, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. 107 п.5 ч. 1 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до вимог ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачі звернулися до суду з даним адміністративним позовом 21.11.2017, надіслав його на адресу суду через поштове відділення, що підтверджується поштовим штампом на конверті. (а.с. 22)

Про порушення свого права позивачі знали з моменту припинення їм виплати пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Частиною 1 ст. 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, що бере участь у справі.

Позивачі в адміністративному позові ставлять питання про поновлення їм строку на звернення до суду посилаючись на те, що вони вже зверталися до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з позовною заявою, тобто в межах шестимісячного строку після того як стало відомо про порушення права на відновлення пенсій, однак ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05.09.2017 по справі № 320/6165/17 на підставі ч.4 ст. 99 КАС України адміністративний позов залишено без розгляду, позовну заяву з доданими документами повернуто поштою та отримано 21.11.2017. Вважають, що до спірних правовідносин суд повинен був застосувати положення ч. 2 ст. 99 КАС України, а не ч.4 ст. 99 КАС України.

Однак з тексту позову та доданих до нього документів, суддя не вбачає поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з вказаним позовом. Посилання позивачів, що ними було пропущено строк з тієї причини, що ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05.09.2017 по справі № 320/6165/17 на підставі ч.4 ст. 99 КАС України адміністративний позов залишено без розгляду не може бути підставою для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Якщо вони вважають дану ухвалу незаконною то мали право на її оскарження, між тим цим правом не скористалися.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Оскільки позивачі звернулися до суду 21.11.2017 року вважаю, що позовні вимоги слід розглядати по суті лише в межах шестимісячного строку, а в поновленні пропущеного строку за період з 07.10.2009 до 21.05.2017 слід відмовити, а тому позовні вимоги в цій частині слід залишити без розгляду.

Позовна заява за позовними вимогами за період з 21.05.2017 року відповідає вимогам ст. 106 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі – немає.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства одноособовим складом суду. Справа підсудна Мелітопольському міськрайонному суду.

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, допоміг, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 102, 106, 107, 155, КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в частині визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання виконати певні дії за період з 07.10.2009 до 21.05.2017 залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання виконати певні дії за період з 21.05.2017.

Запропонувати відповідачу в строк до 26.12.2017 до канцелярії суду надати заперечення проти позову. В разі неподання до суду у зазначений строк заперечень на позов справа буде розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення цього строку.

Зобов’язати відповідача ОСОБА_3 об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в строк до 26.12.2017 надати суду наявні матеріали пенсійних справ ОСОБА_1, ОСОБА_2.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляції в Мелітопольський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя: