Постанова № 70859788, 06.12.2017, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/14308/17

Провадження № 3/344/6282/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Деркач Н.І., з участю: секретаря Струк Л.М., прокурора Ільчишина Б.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшла з управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, серія та номер паспорта СЕ 204224, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, жительку м. Івано-Франківськ вул. Будівельників, 9/21, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, неодруженої, працюючої головним економістом ДП «Івано-Франківський лісгосп»

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що відповідно до Наказу ДП «Івано-Франківське лісове господарство» від 01 березня 2010 року № 35-к. ОСОБА_1 - провідного інженера з організації та нормування праці призначено на посаду головного економіста з 01.03.2010 року з оплатою праці згідно штатного розпису, підстава: заява ОСОБА_1

ОСОБА_1, як головний економіст ДП «Івано-Франківське лісове господарство» є посадовою особою юридичної особи публічного права.

За таких обставин, відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу юридичної особи публічного права.

Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону, субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік 20.03.2017 ( гіперпосилання на Декларацію ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування

https ://public.nazk. gov.ua/declaration/beae09e0-35b1-476e-bbfb-4b59dec8d7ea).

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання нею доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції (далі НАЗК). Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Встановлено, що згідно договору дарування №713 від 17.05.2017 року ОСОБА_1 отримала дарунок (дохід), а саме:

- земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: село Зелена, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, прилісок Хрепелів-звір, земельна ділянка № 4

- домоволодіння, яке розташоване на вищевказаній земельній ділянці та знаходиться за адресою: село Зелена, Надвірнянського району, Івано- Франківської області, прилісок Хрепелів-звір, будинок № 4.

Згідно п. 8 договору дарування №713 від 17.05.2017 вартість доходу (подаровано майна) становить 146 560 грн. 97 коп.

Згідно з приписами підпункту е.14.1.54 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України, одним із виду доходу є подарунок.

Ураховуючи, що вартість отриманого доходу у вигляді нерухомого майна земельної ділянки та домоволодіння, що знаходиться за адресою: село Зелена, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, прилісок Хрепелів-звір, будинок №4, перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 1 січня 2017 року (80000 гривень), у ОСОБА_1 на виконання вимог частини 2 статті 52 Закону, виник обовязок у десятиденний термін з моменту отримання доходу в сумі 146 560, 97 грн., письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого повязана дія чи подія має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Тобто упродовж періоду з 00.00 18.05.2017 по 23.59 27.05.2017 у ОСОБА_1 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 27.05.2017 не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме про отримання доходу в сумі 146 560, 97 грн. у вигляді нерухомого майна земельної ділянки та домоволодіння, що знаходиться за адресою: село Зелена, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, прилісок Хрепелів-звір, будинок №4, а зробила це не своєчасно 12.06.2017 року ( гіперпосилання на Декларацію ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування повідомлення про суттєві зміни - https://public.nazk.gov.ua/declaration/bbbb78c4- 47bb-4а66-b106-599аfd5986f0).

Таким чином, ОСОБА_1 будучи головним економістом ДП «Івано-Франківське лісове господарство», та згідно з підпунктом «а» пунктом 2 ч. 1 статті 3 Закону субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, 17.05.2017 року отримала дохід на суму 146 560, 97 гри. у вигляді нерухомого майна-земельної ділянки та домоволодіння, що знаходиться за адресою: село Зелена, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, прилісок Хрепелів-звір, будинок №4, що перевищує 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 1 січня 2017 року (80000 гривень) та в порушенням вимог ч. 2 ст. 52 Закону несвоєчасно повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим учинила правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне повідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

ОСОБА_1 свою вину у вказаному визнала повністю, ствердила вищенаведені обставини. Розкаюється у вчиненому. Просить суд призначити мінімальне покарання.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доведена. Просить застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Вислухавши сторін, вивчивши матеріали справи вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст.172-6 ч.2 КУпАП доведена, як поясненнями самої ОСОБА_1, так і матеріалами справи.

Так, копія наказу ДП «Івано-Франківське лісове господарство» від 01 березня 2010 року (а.с.41) підтверджує, що ОСОБА_1 призначено на посаду головного економіста..

Відповідно до п.п. «2» п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є і посадові особи юридичної особи публічного права.

Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону, субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання нею доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції (далі НАЗК). Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Згідно договору дарування земельної ділянки та домоволодіння від 17.05.2017 року (а.с. 31) ОСОБА_1 отримала дарунок: земельну ділянку та домоволодіння, яке розташоване на вказаній земельній ділянці, за адресою село Зелена, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, прилісок Хрепелів-звір, вартість якого становить 146560 грн. 97 коп.

Проте ОСОБА_1, знаючи вимоги вказаного Закону, станом на 27 травня 2017 року не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, що підтверджує скріншот Єдиного державного реєстру декларацій щодо ОСОБА_1 (а. с.10).

Поважних причин у звязку з якими ОСОБА_1 не повідомила своєчасно про суттєві зміни в майновому стані не встановлено.

Відповідно до ст. 172-6 ч.2 КУпАП неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані, є адміністративним правопорушенням.

Обставинами, що помякшують відповідальність ОСОБА_1 вважаю є визнання вини та розкаяння у вчиненому, позитивна характеристика.

Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

З врахуванням фактичних обставин, обставини, що помякшують відповідальність вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у вигляді штрафу.

На підставі викладеного, Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», керуючись, ст.ст. 33, ч. 2 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.2 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, серія та номер паспорта СЕ 204224, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, жительки м. Івано-Франківськ вул. Будівельників, 9/21, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, неодруженої, працюючої головним економістом ДП «Івано-Франківський лісгосп» в спеціальний фонд Державного бюджету України з зарахуванням на рахунок 31215256700001, отримувач коштів ГУК у м. Києві, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача ГУДКС України в м. Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, код класифікації доходів бюджету 22030106, код ЄДРПОУ суду 02891693 - 320 грн. 00 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.І. Деркач