Ухвала суду № 70857520, 04.12.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Яворського І.О., Сапіги В.П.

за участю секретаря судового засідання Торкот Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання здійснити нарахування та виплату пенсії у зв’язку із інвалідністю,-

В С Т А Н О В И В :

позивачка ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом про зобов’язання здійснити нарахування та виплату пенсії призначеної у зв’язку з інвалідністю, на підставі ЗУ (Закону України) «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.06.2015 року по 18.09.2016 рік та стягнути витрати по оплаті судового збору в розмірі 640,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що з 2000 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську у зв’язку із призначенням пенсії по інвалідності відповідно до Закону України №1058-ІV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». З 01.04.2015 року їй припинено нарахування та виплату вказаної пенсії. На її звернення поновити виплату пенсії по інвалідності, відповідач листом №284/К-15 від 20.07.2017 року повідомив, що відповідно до Закону України №213-VIII від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» виплата пенсії за період з 01.04.2015 року по 18.09.2016 року не проводилась і законних підстав для її проведення немає. Вважає дії відповідача протиправними, оскільки 01 квітня 2015 року набрав чинності зазначений вище Закон №213-VIII, яким внесено зміни до статті 47 Закону України №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551 -XII на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виплачуються. Пунктом п'ятим Прикінцевих положень Закону №213-VIII передбачено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до вищезазначених законів. Враховуючи, що до 01 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було то, відповідно, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України № 2453 -VI «Про судоустрій і статус суддів». Тому з 01.06.2015 року повинна бути відновлена виплата пенсії, призначена у зв’язку з інвалідністю на підставі Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2017 року позовні вимоги задоволено. Суд виходив з того, що оскільки Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII не скасовано, його положення не визнано неконституційними, а до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних на загальних підставах, прийнято не було, то відповідно із вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона відповідача подала апеляційну скаргу, де вказується на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги покликання маються на те, що позивачем не надано доказів щодо неконституційності положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року№213-VIII.

Мається покликання на постанову ВАСУ від 25.02.2016 року по справі № 800/40894/15

У відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання осіб, які беруть учать у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд не в повній мірі дослідив і оцінив обставини по справі та надані сторонами докази.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що позивач звернулася до суду першої інстанції із адміністративним позовом 18.08.2017 року, що підтверджено штампом Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області та підписом посадової особи, який відображено на аркуші справи № 1.

Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із матеріалів справи не вбачається жодних клопотань від сторони позивача щодо поновлення строку звернення до адміністративного суду та не наведено жодних аргументів, що такий не пропущено.

Відтак, колегія суддів враховуючи позовні вимоги позивача щодо зобов’язання здійснити нарахування та виплату пенсії призначеної у зв’язку з інвалідністю, на підставі ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.06.2015 року по 18.09.2016 рік та дату звернення до суду 18.08.2017 року із адміністративним позовом, вважає за необхідне залишити адміністративний позов без розгляду.

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги суттєвими являються частково, а саме в частині скасування судового рішення.

З аналізу п.4 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI, постанови ПВАС України від 23 січня 2015 року №2, сплачений судовий збір стороною позивача підлягає поверненню за ухвалою суду в разі, залишення заяви або скарги без розгляду, незалежно від клопотання особи про таке повернення та незалежно від стадії (інстанції) провадження у справі, на якій виникли підстави для повернення судового збору.

Керуючись ст.ст. 155, 195, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську задоволити частково

Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2017 року у справі № 344/10641/17 - скасувати, та прийняти нову якою адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання здійснити нарахування та виплату пенсії у зв’язку із інвалідністю залишити без розгляду.

Зобов’язати Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 640 грн. 00 коп. (шістсот сорок гривень), внесених на розрахунковий рахунок 31214206700002, код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37952250, МФО - 836014.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення ухвали в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлено 08.12.2017 року.