Ухвала суду № 70856528, 07.12.2017, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

УХВАЛА

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Рильової В.В.

без участі представників сторін

розглянувши матеріали справи за позовом

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Харківської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (позивач) звернулось до суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Валківської районної державної адміністрації Харківської області (відповідач) про стягнення 97367,79 грн. невідшкодованого боргу з витрат, понесених внаслідок надання послуг зв’язку пільговим категоріям населення згідно вимог чинного законодавства.

Позовні вимоги обгрунтовані порушенням відповідачем зобов’язання з відшкодування витрат, понесених позивачем внаслідок надання телекомунікаційних послуг (послуг зв’язку) на пільгових умовах.

Рішенням господарського суду Харківської області від 12.06.2017р. у справі №913/400/17, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 25.07.2017р., позов задоволено, стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Валківської районної державної адміністрації Харківської області на користь ПАТ "Укртелеком" в особі Харківської філії ПАТ "Укртелеком" 97367,79 грн. невідшкодованого боргу з витрат, понесених внаслідок надання послуг зв’язку пільговим категоріям населення згідно вимог чинного законодавства, та судовий збір у розмірі 1600,00 грн.

Постановою Вищого господарського суду України від 16.11.2017р. рішення господарського суду Харківської області від 12.06.2017р. скасовано постанову Харківського апеляційного господарського суду від 25.07.2017р. та рішення господарського суду Харківської області від 12.06.2017р. Справу передано до господарського суду Харківської області на новий розгляд в іншому складі суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду справи №913/400/17 визначено суддю Рильову В.В.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 65 ГПК України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя вчиняє в необхідних випадках такі дії по підготовці справи до розгляду вирішує питання про залучення до участі у справі іншого відповідача та про виключення чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Як роз'яснено у п. 1.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" господарський суд за клопотанням сторони або за своєю ініціативою має право до прийняття рішення залучити до участі у справі іншого відповідача, якщо у спірних правовідносинах він виступає або може виступати як зобов'язана сторона.

Так, у постанові Вищого господарського суду України від 16.11.2017р. зазначено, що судами попередніх інстанцій не враховано, що позовна вимога у даній справі про стягнення 97367 гривень 79 коп. боргу з витрат, понесених внаслідок надання послуг зв’язку пільговим категоріям населення згідно вимог чинного законодавства, заявлена до відповідача – Управління праці та соціального захисту населення Валківської районної державної адміністрації Харківської області, що є бюджетною установою, утвореною відповідно до положень Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, Державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

При цьому, за положеннями ч. ч. 1, 2 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодексу України, казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється органами Казначейства України відповідно до статті 43 цього Кодексу.

Казначейство України веде облік усіх надходжень, що належать місцевим бюджетам, та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, погодженим з відповідними місцевими фінансовими органами, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Згідно з п. 6 ст. 48 Бюджетного кодексу України бюджетні зобов’язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв’язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень.

Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 25 Бюджетного кодексу України безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду здійснює Казначейство України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України № 460/2011 від 13.04.2011р., Державна казначейська служба України (Казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України.

Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Таким чином, облік надходжень та витрат Державного бюджету України та місцевих бюджетів, зарахування та списання коштів бюджетів разом входять до поняття казначейського обслуговування та віднесені до компетенції органів Державного казначейства України.

Вищий господарський суд України, скасовуючи рішення та постанову у даній справі, зазначив, що наведене залишилось поза увагою господарських судів попередніх інстанцій, однак, має істотне значення для правильного визначення кола відповідачів, яких необхідно залучити до участі у справі та, відповідно, правильного вирішення спору по суті заявлених вимог.

Приймаючи до уваги висновки та вказівки касаційної інстанції, які відповідно до ч. 1 ст. 111-12 ГПК України є обов`язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі у якості 2-го відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Валківському районі Харківської області на підставі ч. 1 ст. 24 ГПК України, оскільки у спірних правовідносинах дане Управління може виступати як зобов'язана сторона.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 24, 64, 65, 86, 111-12 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на "16" січня 2018 р. о 11:30.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа Свободи 5, 8-й під’їзд, 2-й поверх, каб. № 232.

2. Залучити до участі у справі у якості 2-го відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Валківському районі Харківської області (63002, Харківська область, м. Валки, вул. 1–го Травня, буд. 39).

3. Зобов’язати сторони за три дні до судового засідання надати через канцелярію суду наступні документи:

Позивача:

- правове та документальне обґрунтування позовних вимог з урахуванням усіх вказівок, що містяться у постанові касаційної інстанції у даній справі;

- докази направлення позовної заяви і доданих до неї копій документів 2-му відповідачу (опис вкладення у цінний лист);

- витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на момент розгляду справи стосовно позивача та відповідачів.

Відповідачів:

- обґрунтований відзив на позов з урахуванням усіх вказівок, що містяться у постанові касаційної інстанції у даній справі;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на момент розгляду справи стосовно відповідачів

СТОРОНАМ:

- докази звернення відповідача-1 до позивача з уточненим списком кількості пільговиків, які мають право на отримання пільг з послуг зв'язку.

5. ПОПЕРЕДИТИ СТОРОНИ:

- усі документи, адресовані суду, повинні подаватись із зазначенням номеру справи, розкладеними у відповідності до переліку додатків, прошиті та пронумеровані. Сторони зобов’язані подавати докази завчасно: або за три дні до дати судового засідання через канцелярію суду, або поштою з урахуванням часу поштового перебігу та часу обробки кореспонденції службою діловодства суду.

- письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч. 2 ст. 36 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України. Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

6. Окремо попередити сторони, що у разі неявки їх представників в судове засідання та/або ненадання витребуваних судом документів, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами або залишено позов без розгляду в порядку, передбаченому ст. ст. 75, 81 ГПК України, а також суд вправі вжити до винних осіб заходів, передбачених ст. ст. 83, 90 ГПК України.