Ухвала суду № 70853456, 07.12.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5708/17

У Х В А Л А

07 грудня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Гусева О.Г.,

суддів: Потоцької Н.В., Білостоцького О.В.,

за участю: секретаря судового засідання – Селімової О.В.,

позивача – ОСОБА_1

представник відповідача –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю другого відповідача – Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльність, стягнення моральної шкоди у розмірі 150 000, 00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за даним адміністративним позовом.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження по справі у зв’язку з необхідністю повідомити другого відповідача - Національну поліцію України.

Позивач заперечував проти зупинення провадження по справі у зв’язку з тим, що позовні вимоги пред’явлені саме до МВС України, та не вважає необхідним залучати до справи у якості відповідача – Національну поліцію України.

Судом з метою повного та всебічного розгляду справи було залучено в якості другого відповідача – Національну поліцію Україниу відповідності до ст. 52 КАС України.

Приписами частини 4 статті 11 КАС України передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.

Статтею 49 КАС України встановлені адміністративні процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, зокрема, право знати про дату, час і місце судового розгляду справ, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 156 КАС України передбачено право суду зупинити провадження по справі до терміну, встановленого судом, за інших обставин.

Відповідно до ч. 10 ст. 103 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження по справі з огляду на принцип рівності сторін у процесі в розумінні "справедливого балансу" між сторонами, який вимагає щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєве невигідне становище відносно до другої сторони, що викладено в рішенні Європейського Суду з прав людини по справі "Кресс проти Франції", "Ф.С.Б. проти Італії", "Кайя проти Австрії".

З огляду на забезпечення принципу рівності сторін по справі та забезпечення справедливого балансу, забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, дотримання приписів ст. 49, 122 КАС України, суд вважає, що зупинення провадження по справі до терміну, встановленого судом є необхідним, оскільки забезпечує ефективність дотримання процесуальних норм.

Керуючись ст. ст. 11, 49, 103, 122, п.4 ч. 2 ст. 156, 160, 165, 167 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю другого відповідача – Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльність, стягнення моральної шкоди у розмірі 150 000, 00 грн. для виклику другого відповідача по справі.

Призначити наступне судове засідання на 27 грудня 2017 року о 09 год. 30 хв.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя О.Г. Гусев

Суддя Н.В. Потоцька

Суддя О.В. Білостоцький