Ухвала суду № 70853448, 11.12.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4997/16

УХВАЛА

11 грудня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в приміщенні суду в порядку письмового провадження заяву представника позивача від 16.11.2017 року про проведення заміни сторони у виконавчому провадженні по справі №815/4997/16 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Одесі до Ліквідаційної комісії відділу освіти Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення з Ліквідаційної комісії відділу освіти Приморської районної адміністрації Одеської міської ради капіталізовані платежі в розмірі 581368,23 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

З позовом до суду звернулось Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Одесі до Ліквідаційної комісії відділу освіти Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення з Ліквідаційної комісії відділу освіти Приморської районної адміністрації Одеської міської ради капіталізовані платежі в розмірі 581368,23 грн.

Постановою суду від 25.11.2016 року позовні вимоги були задоволені повністю.

08.12.2016 року до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Одеса надійшов виконавчий лист по даній справі №815/4997/16 від 06.12.2016 року, виданий Одеським окружним адміністративним судом.

На даний час виконавчий лист по справі № 815/4997/16 від 06.12.2016 року знаходиться на виконанні у Головному Управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області.

16.11.2017 року на адресу суду надійшла заява представника позивача (вхідний №31493/17) про заміну сторони у виконавчому провадженні. Відповідно до наказу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Одеській області № 90 від 29.05.2017 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса ( далі - відділення Фонду) припинило свою діяльність шляхом реорганізації - приєднання відділення Фонду до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

Станом на 15.11.2017 року дане підприємство перебуває на обліку як страхувальник у Приморському відділенні м. Одеси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (65049. м. Одеса, вул. Івана Франка, буд. 55, Код ЄДРПОУ 41452340).

01.08.2017 року було утворено Приморське відділення м. Одеси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

27.11.2017 року відповідач надав до суду заперечення, в яких заперечує проти заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №815/4997/16 та вважає, що заява не підлягає задоволенню, оскільки жоден нормативний документ (ані Положення про Приморське відділення м.Одеси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, ані наказ № 90 від 29.05.2017 року ) не передбачає правонаступництво. Положенням про Приморське відділення м.Одеси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області зазначається, що Відділення (п.16) є відокремленим підрозділом Управління, що створено за рішенням правління без статусу юридичної особи, має печатку із зображенням Державного гербу України тощо. Проте, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань вказує на те, що установа зареєстрована в установчому порядку і є код ЄДРПОУ. Така розбіжність приводить до порушення Бюджетного Кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 22.06.2012 року №758 (у редакції наказ Міністерства фінансів України від 01.09.2017 року №729). На даний час ліквідаційною комісією проводяться заходи щодо ліквідації відділу освіти. Станом на 13.10.2017 року в управлінні Державної казначейської служби України у м.Одесі Одеської області закриті рахунки. Станом на 26.04.2017 року відділ освіти знятий з реєстрації платників ПДВ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області. У зв’язку з чим відповідач просить відмовити у задоволенні заяви Приморського відділення м.Одеси Управління виконавчої дирекції Фонду в Одеській області (а.с.93-95).

В судовому засіданні 07.12.2017 року суд розглянув вказану заяву з викликом представників сторін. На визначений час до залу судового засідання №16 Одеського окружного адміністративного суду прибув представник відповідача, представник позивача був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи, але не прибув в судове засідання без поважних причин, а тому, на підставі положень ч.6 ст.128 КАС України, суд ухвалив рішення щодо розгляду поданої заяви представника позивача в порядку письмового провадження 11.12.2017 року за наявними в справі письмовими доказами.

Розглянувши доводи заяви, заперечення проти неї представника боржника та надані додаткові письмові докази, суд приходить до висновку про необхідність її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст.264 КАС України суд має право за заявою стягувача або державного виконавця провести заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст.55 КАС України заміна сторони адміністративного процесу на її правонаступника дозволяється на будь-якій стадії процесу. Представником позивача надані необхідні докази здійснення реорганізації позивача по цій справі.

Представником стягувача надані необхідні наведені вище докази здійснення реорганізації первинного позивача по цій справі та переходу саме до цієї установи функцій після проведення реорганізації. Відсутність статусу юридичної особи у заявника не є перешкодою щодо можливості проведення заміни стягувача, в зв’язку із чим, згідно положень ст.264 КАС України, заява представника стягувача про проведення його заміни підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.160,169,264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника позивача від 15.11.2017 року №03/1497 задовольнити.

2.Провести заміну стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Одесі на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області в особі – Приморського відділенні м.Одеси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (вул.Івана Франка,55, м.Одеса, 65049, код ЄДРПОУ 41452340, р/р №37172203000008 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011) по справі №815/4997/16.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її отримання.

Суддя Єфіменко К.С.