Ухвала суду № 70852664, 07.12.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом Комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради

до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області

про скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради (далі – позивач або КП «Автогосподарство») до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області (далі – відповідач або Управління Укртрансбезпеки), в якому позивач просить суд скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки від 25.07.2017 №005073 про застосування адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700,00 грн.

Відповідно до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду).

За визначенням ст. 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову майнового характеру юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» №1801-VIII від 21.12.2016 встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Позивачем заявлена вимога майнового характеру на суму 1700,00 грн. (скасувати постанову від 25.07.2017 №005073), за яку потрібно сплатити судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Позивачем судовий збір не сплачено.

Також, згідно з ч.4 та ч.5 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовна заява підписана представником КП «Автогосподарство» за довіреністю ОСОБА_1, проте в позові не зазначені поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, тощо вказаного представника. Крім того довіреність ОСОБА_1, на право представляти інтереси позивача, підписана директором ПАТ КП «Автогосподарство» ОСОБА_2, однак до позову не додано жодного документу на підтвердження займаної посади та повноважень вказаної особи.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.(ч.4 ст.70 КАС України).

До позову не додано доказів того, що КП «Автогосподарство», на час звернення до суду є юридичною особою, яка зареєстрована установленому законом порядку.

Крім того, в позовній заяві представник позивача стверджує, що про оскаржувану постанову він дізнався та її отримав - 31.10.2017, після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

Проте до позовної заяви не додано жодного доказу на підтвердження дати отримання представником позивача оскаржуваної постанови чи дати коли позивач дізнався (чи повинен був дізнатися) про її існування.

Відсутність зазначеного доказу (доказів) унеможливлює вирішити питання щодо дотримання позивачем строків звернення до суду, за захистом своїх прав та інтересів, встановлених ст.99 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 11 січня 2018 року

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом до дати, встановленої судом:

- оригіналу документу про сплату судового збору, за заявлену вимогу, у розмірі 1600,00 грн.;

- уточненої позовної заяви (з урахуванням її копії для відповідача) в якій зазначені поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, тощо представника який підписав позов;

- документів на підтвердження займаної посади та повноважень ОСОБА_2;

- доказів на підтвердження державної реєстрації КП «Автогосподарство» (установчі документи, ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань);

- документальних доказів на підтвердження дати отримання позивачем оскаржуваної постанови (або документальних доказів того, коли позивач дізнався про порушення своїх прав).

Роз’яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко