Постанова № 7084078, 30.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2009 р.                                                                                 № 41553/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю представника позивача –Гнатченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега» про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега» заборгованості у розмірі 1006341,58 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега» зареєстроване Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області.

Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»19 жовтня 2004 року взято на облік як платника податків за № 40.

Згідно облікових карток загальна сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»складає 1006341,58 грн., а саме: ПДВ - 1006340,00 грн. та пеня –01,58 грн.

Посадовими особами Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області проведена невиїзна документальна перевірка фінансово-господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період: червень, липень, серпень, вересень, листопад 2006 року. За результатами зазначеної перевірки було складено акт № 549/23-022/33143708 від 24 квітня 2008 року. За наслідками цього акту було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000412310/0 від 08 травня 2008 року із сумою визначеного податкового зобов'язання 1006440,00 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»звернулось до суду з позовом про визнання цього податкового повідомлення рішення нечинним. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 31 липня 2008 року у справі № 2а-5854/08 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»задоволено та визнано нечинним податкове повідомлення-рішення.

Не погодившись з цим рішенням, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області звернулась з апеляційною скаргою до Харківського апеляційного адміністративного суду. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області задоволено та скасовано постанову суду першої інстанції, якою у позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»відмовлено. Зазначена постанова набрала законної сили.

У встановлені строки Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»не сплатило у повному обсязі суму боргу, внаслідок чого виникла податкова заборгованість в розмірі 1006341,58 грн., що є грубим порушенням законодавства України та може спричинити шкоду державі в частині наповнення доходної частини бюджету.

Після набрання законної сили постановою Харківського апеляційного адміністративного суду, якої підтвердилось правильність визначення податкової заборгованості у розмірі 1006341,58 грн., були виставлені податкові вимоги: перша вимога №1/24 від 23 березня 2009 року; друга вимога №2/38 від 30 квітня 2009 року, які є підставою для вчинення заходів для примусового стягнення боргу.

Активи платника Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»знаходяться в податковій заставі, про що зроблений запис у державному реєстрі застав рухомого майна за номером 5173698.

Відповідач –Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»- про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, свого представника в судове засідання не направив, заперечень та клопотань суду не надав.

Представник позивача –Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Гнатченко О.О. - в судове засідання з’явилася, позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити у повному обсязі.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Довідки та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»зареєстровано Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області 12 жовтня 2004 року за реєстраційним номером 14581020000000031. (а.с.6-12)

23 січня 2008 року Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега» було видано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №100091315 (а.с.32) на підставі реєстраційної заяви платника податку на додану вартість від 30 січня 2008 року. (а.с.33,34)

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»з 19 жовтня 2004 року знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Зміївському районі Харківської області, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області від 13 серпня 2009 року № 53 (а.с.24).

24 квітня 2008 року була проведена невиїзна документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період: червень, липень, серпень, вересень, листопада 2006 року.

За результатами перевірки був складений акт № 549/23-022/33143708, яким зафіксовано факт порушення п.п. 7.2.1, 7.2.3 п. 7.2 та п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість”, в результаті чого підприємством за перевіряємий період занижено податок на додану вартість в сумі 670960,00 грн., в тому числі: за червень 2006 року в сумі 65300,00 грн., за липень 2006 року в сумі 144293,00 грн., за серпень 2006 року в сумі 98058,00 грн., за вересень 2006 року в сумі 328424,00 грн., за листопад 2006 року в сумі 34885,00 грн. (а.с.37-49)

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області винесено податкове повідомлення-рішення № 0000412310/0 від 08 травня 2008 року, за яким загальна сума податкового зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»складає 1006440,00 грн., в тому числі: за основним платежем –670960,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями –335480,00 грн., яке було отримане відповідачем 22 травня 2008 року, що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.51).

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржене відповідачем до суду.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31 липня 2008 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області про визнання нечинним податкового повідомлення рішення № 0000412310/0, виданого на підставі акту невиїзної документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період: червень, липень, серпень, вересень, листопада 2006 року № 549/23-022/33143708 від 24 квітня 2008 року - скасовано, у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»відмовлено. Зазначена постанова набрала законної сили. (а.с.59-61)

Позивачем було застосовано заходи з погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега», а саме: 23 березня 2009 року Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»було направлено першу податкову вимогу №1/24 від 23 березня 2009 року, яка була вручена платнику 27 березня 2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення. (а.с.54); Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»було направлено другу податкову вимогу №2/38 від 30 квітня 2009 року яка також була вручена платнику 04 червня 2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення. (а.с.55)

Таким чином, сума податкового зобов’язання, визначена в зазначеному податковому повідомленні-рішенні, є узгодженою в судовому порядку.

Все майно та майнові права боржника знаходяться в податковій заставі на підставі пп. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що підтверджено витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 13104876, виданого 20 червня 2007 року Харківською філією державного підприємства «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України (а.с. 56).

06 липня 2009 року начальником Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області було прийнято рішення № 17/24-015 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів, яке було отримано відповідачем 05 серпня 2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення. (а.с.57)

В п. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ зазначено, що податок на додану вартість відноситься до загальнодержавних податків і зборів.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Підпунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до абз. 1 преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Підпунктом 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено порядок проведення адміністративного оскарження нарахованих контролюючим органом податкових зобов’язань, а саме визначено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Підпункт 5.2.4 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначає, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Відповідно до абз. 1 п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п. п. 6.2.2. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до абз. 1,2,3 п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

Відповідно до п.п. 8.2.1 п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»право податкової застави виникає у разі: неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової декларації - з першого робочого дня, наступного за останнім днем строку, встановленого законом про відповідний податок, збір (обов'язковий платіж) для подання такої податкової декларації; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.

Відповідно до абз. 1,2 п.п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Наявність визначених законом підстав для прийняття податкового повідомлення-рішення рішення № 0000412310/0, виданого на підставі акту невиїзної документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період: червень, липень, серпень, вересень, листопада 2006 року № 549/23-022/33143708 від 24 квітня 2008 року, було встановлено при розгляді іншої справи в порядку адміністративного судочинства - № 22-а-447/09 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області про визнання нечинним податкового повідомлення рішення.

Так, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області про визнання нечинним податкового повідомлення рішення № 0000412310/0 встановлено підстави для прийняття зазначеного податкового повідомлення-рішення, а саме: нікчемність правочину між ТОВ Торговий Дім “Вега” та ПП “Нобель Ексклюзив Брендс”, оскільки відсутній факт поставки товару. Харківським апеляційним адміністративним судом також встановлено, що за відсутності визначеного п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України “Про податок на додану вартість” об'єкту оподаткування - поставки товару, ТОВ Торговий Дім “Вега”, в силу п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, не мав права на збільшення податкового кредиту з ПДВ за рахунок податкових накладних, складених від імені ПП “Нобель Ексклюзив Брендс”.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега»до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області про визнання нечинним податкового повідомлення рішення № 0000412310/0, виданого на підставі акту невиїзної документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період: червень, липень, серпень, вересень, листопада 2006 року № 549/23-022/33143708 від 24 квітня 2008 року, є преюдиціальною відносно встановлених нею підстав для винесення податкового повідомлення рішення № 0000412310/0. Зазначені підстави не потребують доказування при розгляді даної справи.

На час розгляду справи заборгованість в сумі 1006341,58 гривень відповідачем не погашена.

Із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 1, 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ, ст. 67 Конституції України, преамбулою та ст. ст. 5, 6, 8, 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, ст. ст. 8-14, 71, 72, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега» (м. Харків, вул. Дерев’янко,8, код ЄДРПОУ 33143708) заборгованість у розмірі 1006341.58 (один мільйон шість тисяч триста сорок одну) гривню 58 копійок, шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок № 31110029700227, отримувач: УДКУ у Зміївському районі Харківської області, код 24134337, МФО 851011, банк отримувача –ГУДКУ в Харківській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 04 грудня 2009 року.

Суддя                                                                                           Білова О.В.