Постанова № 7083941, 08.12.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-46412/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Слободянюк Н.І.,

за участю секретаря –Дрижирук М.І.,

представника позивача - Поліщук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуцідо Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцьке автотранспортне підприємство 15307"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцьке автотранспортне підприємство 15307" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень – липень 2009 року на загальну суму 63897,62 грн.

В обґрунтування заявлених вимог вказувало на те, що Управлінням Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці на адресу Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцьке автотранспортне підприємство 15307" були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стосовно перелічених в них пенсіонерів. Оскільки вказані у них суми витрат не були оплачені ВАТ "Кременчуцьке автотранспортне підприємство 15307" самостійно, ці суми підлягають стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому процесі підтримав доводи і вимоги, викладені в позовній заяві, та просив позов задовольнити.

Відповідач заперечень на позов суду не надав, свого уповноваженого представника в судове засідання не направив, хоча в матеріалах справи наявні докази того, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. За таких обставин, суд приходить до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі та зібраних судом доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Оцінивши надані та зібрані судом докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні, як того вимагають приписи статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України, та керуючись принципом законності відповідно до статей 7, 9 цього Кодексу, суд приходить до висновку про наявність законних підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» ВАТ "Кременчуцьке автотранспортне підприємство 15307" є платником страхових внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування та обліковується в Управлінні Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці.

Згідно пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці –за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію за віком на пільгових умовах: чоловіки – після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки – після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З наведеної норми закону слідує, що відносно осіб, які набули право на отримання пенсій за віком на пільгових умовах, що передбачені статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зберігається той порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, який діяв до набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, тобто до 1 січня 2004 року.

Такий порядок визначений абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР, згідно з яким для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб –суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”–“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону. А відповідно до частини 3 пункту 1 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного частиною 4 пункту 1 статті 2 цього Закону, – фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі по тексту –Інструкція).

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог Інструкції Управлінням Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці, 02.04.2009, 05.05.2009, 25.06.2009, 22.07.2009 на адресу відповідача були направлені та отримані останнім повідомлення про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій в 2009 році:

- від 02.04.2009 № 182 на загальну суму 18065,38 грн з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суми 9272,74 грн; 8644,41 грн; 148,23 грн;

- від 05.05.2009 № 262 на загальну суму 13650,00 грн з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суми 8532, 87 грн; 7468,84 грн;

- від 18.06.2009 № 319 на загальну суму 16397,35 грн з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суми 8780,28 грн; 7468,84 грн; 148,23 грн;

- від 07.07.2009 № 381 на загальну суму 15784,32 грн з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суми 8167,25 грн; 7468,84 грн; 148,23 грн.

Правових підстав для сумнівів у правильності обчислення витрат на виплату та доставку пенсій суд не має. Призначення /перерахунок/ пенсій за віком на пільгових умовах пенсіонерам, стосовно яких понесені витрати на виплату та доставку пенсій у спірній сумі, підтверджується наявними в матеріалах справи копіями протоколів та розпоряджень про призначення /перерахунок/ пенсій, а врахований при обчисленні /перерахунку/ пенсій стаж роботи на підприємстві відповідача – копіями відповідних довідок відповідача, виданими цим пенсіонерам.

Фактичне понесення органом Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень-липень 2009 року на загальну суму 63897,62 грн підтверджується бухгалтерською довідкою позивача від 21.09.2009 № 7714/06-06.

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Доказів оплати відповідачем сум коштів, зазначених у повідомленнях про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій в 2009 році за квітень-липень цього року, матеріали справи не містять. Навпаки, картка особового рахунку відповідача вказує на наявність у відповідача заборгованості у спірній сумі станом на дату судового розгляду справи.

Оскільки положеннями статті 41 Конституції України запроваджено припис щодо непорушності права власності, то суд приходить до висновку, що вирішення питання про примусове відчуження будь-яких активів, що охоплюється вимогою про стягнення, згідно зі статтею 124 Конституції України належить до юрисдикції судових органів.

За таких обставин заявлена по цій справі вимога про стягнення заборгованості визнається судом обґрунтованою і задовольняється.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці до Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцьке автотранспортне підприємство 15307" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень-липень 2009 року в сумі 63897,62 грн задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцьке автотранспортне підприємство 15307" на користь Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці (м. Кременчук, вул. 60 років Жовтня, 66, р/р 25602301302 в ОПЕРВ Полтавського обласного управління ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 331467, код 22529706) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період квітень - липень 2009 року в сумі 63 897,62 грн (шістдесят три тисячі вісімсот дев'яносто сім грн 62 коп).

Копію постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 14 грудня 2009 року.

          Суддя                                                                                Н.І. Слободянюк