Ухвала суду № 70829947, 07.12.2017, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про розстрочення виконання судового рішення

07 грудня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/766/17-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боднарюка О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Антонюк О.В.,

представника позивача Зайцевої Л.Г.,

представника відповідача Богачук О.В., Боштан Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву комунального підприємства "Новодністровський житловик" про розстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Чернівецькій області до комунального підприємства "Новодністровський житловик" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Новодністровський житловик" подало заяву, в якій просить розстрочити виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року по справі № 824/766/17-а, а саме сплату податкового боргу в сумі 516177 грн. 98 коп. на 36 місяців, починаючи з січня 2018 року по грудень 2020 року включно, шляхом сплати в рівних частинах заборгованості в розмірі по 14338 грн. 27 коп. щомісячно та останній платіж (грудень 2020 року) 14338 грн. 53 коп.

В обґрунтування своєї заяви заявник посилається на існування обставин, які ускладнюють виконання даного судового рішення, просить розстрочити його виконання строком на 36 місяців.

В судовому засіданні представники комунального підприємства "Новодністровський житловик" вимоги заяви про розстрочення виконання рішення суду підтримали, просили вимогу задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в заяві.

Представник Головного управління ДФС у Чернівецькій області заперечив щодо розстрочення рішення суду проте, мотивуючи це тим, що податковий борг є узгодженим, а також і те, що податкове законодавство визначає розстрочення боргу строком на 1 рік.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подану заяву та додані до неї докази, суд приходить до висновку, що заява про розстрочення виконання судового рішення підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року по справі № 824/766/17-а адміністративний позов задоволено, стягнуто з комунального підприємства "Новодністровський Житловик" (ЄДРПОУ 33971001, місцезнаходження юридичної особи: 60236, Чернівецька область, м. Новодністровськ, мікрорайон Діброва) податковий борг в сумі - 516177,98 грн., з яких 506383,08 грн. до Державного бюджету та 9494,90 грн. до місцевого бюджету.

Відповідно до положень статей 55, 124 Конституції України кожному гарантується судовий захист його прав, свобод та законних інтересів.

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Отже, єдиною правовою підставою для розстрочення виконання судового рішення можуть бути виключно виняткові обставини, які унеможливлюють його виконання.

Водночас, такі обставини повинні підтверджуватися належними і допустимими, у розумінні статті 70 КАС України, доказами.

Заява КП "Новодністровський житловик" про розстрочення виконання судового рішення обґрунтована тим, що заявник перебуває у складному фінансовому становищі.

Вивчивши доводи заяви про розстрочення та додані докази про складний матеріальний стан боржника, суд зазначає що боржник фактично вказує на неможливість виконання рішення у зв'язку з складним матеріальним становищем, що підтверджується звітом про фінансові результати за 9 місяців 2017 р., актом звірки взаємних розрахунків між КП "Новодністровський житловик" та Сокирянським РЕМ ПрАТ ЕК "Чернівціобленерго" №577, актом звірки взаєморозрахугків між ДКП Управління "Тепловодоканал" і КП "Новодністровський житловик" за період з січня 2017 року по серпень 2017 року, виписками по рахунках підприємства.

Відповідно до п. 100.4 ст. 100 Податкового кодексу України підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

На виконання наведених положень ПК України, постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року № 1235 затверджено "Перелік обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин".

Вказаним Переліком визначено обставини, що є підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу заявника, до яких, серед інших, віднесено:

- ненадання (несвоєчасне надання) бюджетних асигнувань або бюджетних зобов'язань заявнику та/або недоведення (несвоєчасне доведення) фінансування видатків до заявника - отримувача бюджетних коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу, а також неперерахування (несвоєчасне перерахування) заявнику з бюджету коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу, у тому числі в рахунок оплати наданих заявником послуг (виконаних робіт, поставлених товарів);

- загроза виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасної та в повному обсязі сплати ним грошового зобов'язання або погашення податкового боргу в повному обсязі;

- виконання заявником особливо важливого замовлення у рамках соціально-економічного розвитку регіону або надання ним особливо важливих (у тому числі виключних) послуг населенню.

Як вбачається з обставин справи, основною діяльністю КП "Новодністровський житловик" є надання житлово-комунальних послуг з утримання будинків та прибудинкових територій, що свідчить про надання підприємством особливо важливих (у тому числі виключних) послуг населенню.

В ході судового розгляду справи боржником не заперечувався наявний податковий борг, який останній погоджується погасити. Однак, таке погашення на його думку можливе при умові сплати коштів частинами. Причину неспроможності сплати борг в повному розмірі мотивує тим, що КП "Новодністровський житловик" визначено виконавцем житлово-комунальних послуг для Новодністровської територіальної громади та за результатами фінансово-господарської діяльності, станом на 31 грудня 2016 року отримано збитки в сумі 617,2 тис. грн., а за результатами діяльності станом на 30 вересня 2017 року збитки становлять 1279, 0 тис. грн., в зв'язку з чим КП "Новодністровський житловик" не в змозі одночасно сплатити заборгованість.

Наведене підтверджує неможливість одночасного погашення заявником всієї суми заборгованості згідно рішення суду, так як наслідком цього стане лише подальше збільшення його боргу. Судом беруться до уваги доводи заявника викладені у заяві, щодо застосування режиму розстрочення виконання судового рішення, оскільки таке розстрочення забезпечить стале функціонування товариства.

Окрім цього, КП "Новодністровський житловик" постійно здійснює свою діяльність в умовах невідповідності діючих тарифів економічно-обгрунтованим витратам, оскільки тарифи на утримання будинків останній раз затверджувались рішенням Новодністровської міської ради від 06 жовтня 2016 року № 136/10, а на технічне обслуговування ліфтів - рішенням Новодністровської міської ради від 09 березня 2016 року № 25/3.

Також, КП "Новодністровський житловик" розроблено та подано на розгляд та затвердження виконавчим комітетом Новодністровської міської ради тарифи на утримання будинків та прибудинкових територій, що збільшить надходження на суму 146,7 тис. грн. щомісячно та надасть заявнику можливість поетапно погашати податковий борг.

Суд також зазначає, що розстрочення виконання судового рішення - це встановлення порядку сплати заборгованості, який передбачає систематичне та регулярне погашення боргу.

Зважаючи на вищевикладені обставини в їх сукупності, приймаючи до уваги фінансовий стан заявника, відсутність на рахунках грошових коштів у достатній кількості для одночасного погашення суми боргу та його бажання добровільно погасити заборгованість згідно постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року, суд вважає за доцільне частково задовольнити заяву КП "Новодністровський житловик" про розстрочення виконання судового рішення з урахуванням поданої ним заяви від 17 листопада 2017 року, а саме розстрочити виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року по справі № 824/766/17-а про стягнення податкового боргу в сумі 516177,98 грн. терміном на 12 місяців, починаючи з 01 січня 2018 року по 01 січня 2019 року включно, рівними частинами з щомісячним платежем з 01 січня 2018 року по 01 грудня 2018 року в сумі 43014 грн. 83 коп. та останній платіж грудень 2018 року в сумі 43014 грн. 85 коп.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Заяву комунального підприємства "Новодністровський житловик" про розстрочення виконання судового рішення - задовольнити частково.

2. Розстрочити виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року по справі № 824/766/17-а за позовом Головного управління ДФС у Чернівецькій області до комунального підприємства "Новодністровський житловик" про стягнення податкового боргу в сумі 516177 грн. 98 коп. терміном на 12 місяців, починаючи з 01 січня 2018 року по 01 січня 2019 року включно, рівними частинами з щомісячним платежем з 01 січня 2018 року по 01 грудня 2018 року в сумі 43014 грн. 83 коп. та останній платіж грудень 2018 року в сумі 43014 грн. 85 коп.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Боднарюк О.В.

Ухвалу в повному обсязі складено 08 грудня 2017 р.