Постанова № 70829437, 08.12.2017, Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2017 р. № 820/5059/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Шляхової О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, в якому просить суд: стягнути з відповідача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, на користь Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 768,38 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 38 коп.) на р/р управління № 25602301671631 в філію ХОУ ПАТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 768,38 грн., яка станом на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Ухвалою суду від 02 листопада 2017 року відкрито скорочене провадження по справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.41 КАС України.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням, але ним не отримана. Конверт повернувся до суду 05.12.2017 року із відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Суд вважає, що відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.

Дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 здійснював свою підприємницьку діяльність на основі загального способу оподаткування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 34 від 21.07.2016 „Про перейменування деяких територіальних органів Пенсійного фонду України" було змінено назву Ленінського районного управління Пенсійного фонду України на управління Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м. Харкова.

В подальшому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м. Харкова реорганізовано шляхом злиття в Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Відповідач - ФОП ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) перебуває на обліку, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Київському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова (далі - Управління).

Відповідно до абзацу 6 пункту 7 розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відносини у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування в період після 01.01.2004 регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Отже, суд зазначає, що правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон України №1058-IV).

Статтею 5 Закону України №1058-IV визначено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Виключно цим законом визначаються платники страхових внесків, порядок нарахування, обчислення і сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

За приписами п.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших на інших умовах, передбачених законодавством є страхувальниками.

Страхувальники зобов'язані були нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

Відповідно до частини 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є місяць.

Відповідно до ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з ч.3 ст. 20 цього Закону, обчислення страхових внесків органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до закону нараховуються страхові внески.

Відповідач мав сплатити внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі, передбаченому законодавством. За даними позивача, відповідачем сума у розмірі 768,38 грн. до теперішнього часу не сплачена.

Отже, згідно п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки.

Судом встановлено, що Управління, після закінчення звітного базового місяця на суму не сплачених страхових внесків направляло Фізичній особі - підприємцю відповідно до ст. 106 зазначеного Закону та на підставі картки особового рахунку страхувальника виставлено вимогу про сплату боргу № Ф 25 від 14.07.2017 на суму 768,38 грн. (а.с. 11).

За змістом п. 8.1 - 8.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 (зареєстр. в Мінюсті 16 січня 2004 р. за № 64/8663), стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. Вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатком 9 цієї Інструкції (для страхувальника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 10 цієї Інструкції (для страхувальника - фізичної особи).

Вимогу № Ф 25 від 14.07.2017 було направлено боржнику рекомендованим із повідомленням листом 14.07.2017, який було повернуто за закінченням строку зберігання.

Вищезазначена вимога оскаржена не була. Борг у сумі 768,38 грн. станом на день звернення до суду у добровільному порядку не сплачено.

У відповідності до п.15 ст. 106 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Несвоєчасне перерахування страхових внесків може привести до затримки у виплаті пенсій, тим самим Відповідач завдає шкоди інтересам держави при реалізації політики у сфері соціального забезпечення, що передбачає право громадян на пенсійне забезпечення, тобто гарантовану державою функцію, проголошену ст. 46 Конституції України.

Доказів сплати відповідачем вказаної заборгованості у самостійному порядку матеріали справи не містять.

Вищезазначена вимога відповідачем у судовому порядку оскаржена не була.

Таким чином, на момент розгляду справи у суді сума боргу ОСОБА_2 перед Управлінням Пенсійного фонду складає - 768,38 грн., яка не погашена та підлягає стягненню.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 86); ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч. 2 ст. 86); суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч. 3 ст. 86).

З урахуванням наведеного, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 183-2, 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; адреса: АДРЕСА_1), на користь Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 768,38 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 38 коп.) на р/р управління № 25602301671631 в філію ХОУ ПАТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Шляхова О.М.