Постанова № 70829006, 06.12.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2017 року справа № 813/3665/17

17:03 м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Карп'як О.О.,

секретар судового засідання Єрмакова Х.Р.,

за участю:

представника відповідача Воловенко Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сокальського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ПрАТ "Укрзахідвуглебуд" про стягнення заборгованості, -

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Приватного акціонерного товариства "Укрзахідвуглебуд" (з урахуванням уточнення позовних вимог) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 269 845,20 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача становить 269 845,20 грн. Оскільки, відповідачем добровільно у встановлені строки заборгованість не погашено, позивач просить суд стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечив, зазначив, що Постановою КМ України №821 від 08.11.2017 року "Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" позбавлено Сокальське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області бути позивачем у справах позовного провадження з підстав його реорганізування шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за яким у відповідності до вимог законодавства передається (зберігається) право бути позивачем у справах. Вважає, що розрахунки, скеровані позивачем на їх адресу складені протиправно, без належних на це підстав. Також вказав, що структурний підрозділ ШБУ №1 повинен самостійно відповідати за своїми зобов"язаннями. Таким чином, просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши думку представника відповідача, дослідивши подані документи та матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Стаття 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначає, що розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об'єкта оподаткування.

Згідно з п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. (п. 6.5 Інструкції).

Згідно з п. 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі вищезазначених норм законодавства позивач направляв відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення": №689/06.02-25/1 від 19.01.2017, №692/06.02-25/1 від 19.01.2017, №926/06.02-25/1 від 25.01.2017, №1092/06.02-25/1 від 30.01.2017, №4641/06.02-25/1 від 13.05.2017, №4841/06.02-25/1 від 17.05.2017, №4849/06.02-25/1 від 17.05.2017, №5103/06.02-25/1 від 23.05.2017, №5163/06.02-25/1 від 25.05.2017, №8269/06.02-25/1 від 10.07.2017, №8275/06.02-25/1 від 10.07.2017, №3205/06.01-25/1 від 14.07.2017, №3213/06.01-25/1 від 14.07.2017, №8507/06.01-25/1 від 19.07.2017, №8508/06.01-25/1 від 19.07.2017, №8509/06 01-25/1 від 19.07.2017, №9217/06,01-25/1 від 10.08.2017, №3597/06.01-25/1 від 11 08 2017, №9221/06.01-25/1 від 10.08.2017, №3595/06.01-25/1 від 11.08.2017, №3605/06 01-25/1 від 11.08.2017, №9775/06.01-25/1 від 29.08.2017, №9777/06.01-25/1 від 29.08.2017, №10268/06.01-25/1 від 12.09.2017, №10403/06.01-25/1 від 15.09.2017, №10407/06.01- 25/1 від 15.09.2017, №3879/06.01-25/1 від 12.09.2017, №10262/06.01-25/1 від 12.09.2017, №3882/06.01-25/1 від 12.09.2017, №3880/06.01-25/1 від 12.09.2017. (а.с.17-51).

Зазначені розрахунки отриманні відповідачем, що підтверджується відміткою про отримання таких розрахунків.

Позивач надав розрахунки про суми позовних вимог, відповідно до яких ПрАТ "Укрзахідвуглебуд" повинно відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України витрати на виплату пільгових пенсій за списком №1: за липень 2017 року у розмірі 90 051,02 грн., за серпень 2017 року у розмірі 90 475,26 грн., за вересень 2017 року у розмірі 89318,92 грн. (а.с.8-16).

Заперечення відповідача судом не враховуються, оскільки в матеріалах справи наявні докази адміністративної процесуальної дієздатності позивача та наявності повноважень керівника такого органу на підписання та подання позову. Жодних доказів реалізації Постанови КМ України від №821 від 08.11.2017 року, зокрема, внесення змін до ЄДРПОУ відносно позивача суду не подано.

Відтак, на час розгляду судом справи, вказана сума не сплачена, рішення про призначення позивачем пенсії вказаним у розрахунках особам, як і самі розрахунки суми пенсії відповідачем не оскаржувалися, докази протилежного у матеріалах справи відсутні.

З врахуванням того, що відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: не відшкодував в повному обсязі понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії працівникам за липень-вересень 2017 року у розмірі 269 845,20 грн., доказів на спростування доводів позивача, не надав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись статей 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з ПрАТ "Укразахідвуглебуд" (ЄДРПОУ 00177158, адреса: Львівська обл., м.Червоноград, вул. Будівельна,1а) на користь Сокальського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львіської області (ЄДРПОУ 40372055, адреса: Львівська обл., м.Сокаль, вул.Героїв УПА, 11) 269 845,20 грн. виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про загальнообов"язкове пенсійное страхування".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Карп`як О.О.

Повний текст постанови складений та підписаний 08.12.2017 року.