Ухвала суду № 70828796, 05.12.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду

05 грудня 2017 року № 810/3422/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремпроммаш" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

За участю представників сторін:

від позивача - Макарський О.Є., довіреність від 31.10.2017 №3,

від відповідача - Крившук Я.В., довіреність від 04.09.2017 №99-99-10-14/10/59,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Ремпроммаш" з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:

- скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №65732/36807157 від 11.08.2017, №65733/36807157 від 11.08.2017 та №65618/36807157 від 11.08.2017;

- зобов'язати ДФС України зареєструвати податкову накладну №1 від 22.06.2017, №2 від 30.06.2017, №1 від 07.07.2017.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3422/17 та розпочато підготовку справи до судового розгляду.

У попереднє судове засідання, призначене на 05.12.2017, з'явились представники сторін.

Ухвалами суду від 13.10.2017, від 31.10.2017 та від 21.11.2017 було витребувано від відповідача докази по справі.

Проте, відповідач вимоги суду виконав частково та надав не всі витребувані судом документи.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

У статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, суд попереджає відповідача, що в разі невиконання вимог даної ухвали суду та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування доказів по справі від відповідача.

У попередньому судовому засіданні суд уточнив позовні вимоги позивача, з'ясував питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які належить доказувати; з'ясував якими доказами сторони можуть обґрунтувати свої доводи чи заперечення.

Враховуючи, що попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, та зважаючи на те, що сторонами не було подано заяв про врегулювання спору, відмови від позову чи визнання адміністративного позову, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись статтями 110, 111, 121, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.ПОВТОРНО витребувати докази по справі від відповідача:

- копії всіх повідомлень позивача за встановленою формою із доданими до них документами, які стосуються податкових накладних №1 від 22.06.2017, №2 від 30.06.2017, №1 від 07.07.2017, реєстрація яких була зупинена відповідачем (у вигляді скріншотів сторінок відповідних електронних сервісів) та квитанцій про їх отримання податковим органом;

- письмові пояснення про фактичні конкретні підстави для відмови в реєстрації податкових накладних №1 від 22.06.2017, №2 від 30.06.2017, та №1 від 07.07.2017.

- копії рішень про відмову в реєстрації податкових накладних:

- №65733/36807157 від 11.08.2017 (щодо податкової накладної №1 від 22.06.2017);

- №65732/36807157 від 11.08.2017 (щодо податкової накладної №2 від 30.06.2017);

- №65618/36807157 від 11.08.2017 (щодо податкової накладної №1 від 07.07.2017);

- копію протоколу засідання комісії Державної фіскальної служби України, на якому було прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних №65733/36807157 від 11.08.2017 (щодо податкової накладної №1 від 22.06.2017), №65732/36807157 від 11.08.2017 (щодо податкової накладної №2 від 30.06.2017) та №65618/36807157 від 11.08.2017 (щодо податкової накладної №1 від 07.07.2017).

2. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 14.12.2017.

3.Попередити відповідача про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), в разі невиконання вимог ухвали суду.

4.Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду на 14 грудня 2017 року о 09:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

5. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

6. Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.