Постанова № 70828141, 08.12.2017, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області звернулося в суд із позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 9000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі акта перевірки від 04 листопада 2016 року №03/173/40-01/НОМЕР_1, яким встановлено порушення відповідачем ОСОБА_2 України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, прийнято рішення від 28 квітня 2017 року №00000305-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії. Відповідачем було частково сплачено фінансову санкцію в розмірі 8000,00 грн. Оскільки відповідач повністю не сплатила суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 9000,00 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.

Відповідач пред’явлені позовні вимоги не оспорила, заперечення на адміністративний позов не подала. Ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі відповідач отримала 20.11.2017 року, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.22).

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що 03 листопада 2016 року працівниками Головного управління ДФС у Волинській області, на підставі наказу від 27 жовтня 2016 року №1292 та направлень на перевірку від 27 жовтня 2016 року №0000587, №0000588 (а.с.8-10) була проведена фактична перевірка з питань додержання суб’єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами магазину, що знаходиться за адресою: Волинська область, Камінь-Каширський район, село Волиця, вулиця Радянська, 35, де здійснює торгівельну діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1, про що складено акт від 04 листопада 2016 року №03/173/40-01/НОМЕР_1 (а.с.5-7).

Перевіркою встановлено порушення статті 15 ОСОБА_2 України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР (із змінами та доповненнями) – факт роздрібної торгівлі 10 та 11 липня 2016 року алкогольними напоями без наявної ліцензії.

Як вбачається з матеріалів перевірки, роздрібна торгівля у вказаному магазині алкогольними напоями здійснювалася згідно ліцензій: АЕ №692268 – термін дії з 10.07.2015 року до 10.07.2016 року; АС №001706 – термін дії з 12.07.2016 року до 12.07.2017 року.

Таким чином, у період з 10 липня 2016 рок по 11 липня 2016 року в магазині не було діючих ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Перевіркою контрольних стрічок реєстратора розрахункових операцій за період з 10 липня 2016 року по 11 липня 2016 року включно встановлено, що в цей період в магазині здійснювалася роздрібна торгівля алкогольними напоями, що є порушенням статті 15 ОСОБА_2 України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

З пояснень продавця магазину ОСОБА_3 від 03.11.2016 року слідує, що вона не може пояснити факту продажу алкогольних напоїв у вищезазначені дні без наявності ліцензії, оскільки отриманням ліцензії займається підприємець (а.с.11).

За наслідками перевірки 28 квітня 2017 року прийнято рішення №00000305-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. – роздрібна торгівля алкогольними напоями без ліцензії (а.с.12).

Оскільки фізична особа-підприємець ОСОБА_1 добровільно сплатила частину штрафу в сумі 8000,00 грн., відтак сума заборгованості становить 9000,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 17 ОСОБА_2 України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року, за порушення норм цього ОСОБА_2 щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Абзацом п’ятим частини другої цієї статті встановлено, що у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим ОСОБА_2), до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідач не оскаржувала ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому на час розгляду справи зазначене рішення є чинним.

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 ОСОБА_2 України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від02 червня 2003 року № 790 рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (ДФС та її територіальні органи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством. Пунктами 10, 11 цього ж Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 28 квітня 2017 року №00000305-40 прийняте з дотриманням вимог чинного законодавства України та у встановленому порядку не скасоване, відповідач не надала суду доказів сплати в добровільному порядку фінансових санкцій в сумі 9000,00 грн., письмових заперечень проти позову не подала, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України. Отже, дана постанова підлягає до негайного виконання.

Керуючись статтями 183-2, 160, 162, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ОСОБА_2 України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (44533, Волинська область, Камінь-Каширський район, село Волиця, вулиця Радянська, будинок 35, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету Пнівненської сільської ради (банк Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, МФО 803014, н/р 31411561700120, одержувач коштів: УК у Камінь-Каширському районі, село Пнівне, 21081500, ідентифікаційний код одержувача 37908808, код виду сплати 135) заборгованість по фінансових санкціях у розмірі 9000,00 грн. (дев’ять тисяч гривень 00 коп.) грн.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук