Постанова № 70827389, 23.11.2017, Старобільський районний суд Луганської області

23.11.2017

№ 431/565/17

2-а/431/36/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2017 року Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Колядова В.Ю.,

секретаря Башинського Д.С.,

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Черв’як О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Старобільськ адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій та рішень Управління , про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії і виплату донарахованих сум

УСТАНОВИВ:

07.02.2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнених вимог від 23.05.2017 року просить визнати протиправним рішення Старобільського об'єднаного управління пенсійного фонду України в луганській області від 16.01.2017 року щодо відмови їй в перерахунку пенсії державного службовця з 01.02.2017 року у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 року № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів», зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити їй пенсію державного службовця з 01.02.2017 року у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 року № 17 «Питання оплати праці працівників державних органів» на підставі довідки про заробітну плату від 23.12.2016 року , виданої державною фінансовою інспекцією в луганській області, включивши до складових заробітної плати усі виплати, які вказані в довідці.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що з серпня 2005 року перебуває на обліку в Старобільському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію державного службовця. 16.01.2017 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям відповідно до постанови КМУ від 18.01.2017 року, надавши при цьому довідку про заробітну плату від 23.12.2016 року, яку видано державною фінансовою інспекцією Луганської області. Рішенням відповідача від 16.01.2017 року № 4/А-14 їй відмовлено у перерахунку пенсії, обґрунтовуючи відмову відсутністю підстав для такого перерахунку. Вважає рішення відповідача протиправним та таким, що порушує її права, а тому звернулася до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача був присутнім в судовому засіданні , вважає дії пенсійного фонду щодо відмови в перерахунку пенсії законними та обґрунтованими.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

З серпня 2005 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Старобільському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію за віком як державний службовець.

04 січня 2017 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 23.12.2016 року, що подається для перерахування пенсії непрацюючими державними службовцями.

Відповідно до листа Старобільського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Луганській області від 16.01.2017 року за № 4/А-14 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, з посиланням на те, що чинним законодавством не передбачено перерахунку пенсій, призначених згідно Закону України "Про державну службу", у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу"(в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1Закону України "Про державну службу"(в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 2005 року у розмірі 90 % від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування "від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Листом за № 4/А-14 від 16.01.2017 року (а.с.9) та рішенням від 22.09.2017 року № 7050/03 від 26.09.2017 року , позивачу відмовлено у перерахунку пенсії на підставі довідки державної фінансової інспекції в Луганській області від 23.12.2016 року (а. с.44.)

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., суд дійшов висновку про те , що відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2,3,6-9,11,17,18,69-71,94,159,160-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій та рішень Управління , про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії і виплату донарахованих сум - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд Луганської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя В.Ю. Колядов