Рішення № 70825989, 21.11.2017, Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська

Справа № 209/2441/17

Провадження № 2/209/1443/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 року Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Решетник Т.О.,

за участю секретаря Шаповал А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам'янське цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янської міської ради, третя особа – ОСОБА_4, про визнання права власності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом, уточнивши який просять: визнати за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) в рівних частках кожному (по 1/2 частині) право власності на об’єкт нерухомого майна в цілому - магазин універсальних товарів загальною площею 144,7 кв.м. (основною площею 136,3 кв.м., допоміжною площею 8,4 кв.м., площею літніх приміщень 4,6 кв.м.), який складається з: А-1, А-1, А2-1 магазину універсальних товарів, який складається з: А-1: 1-І - тамбуру площею 2,9 кв.м., 1-1 - торгівельного залу площею 59,1 кв.м., 1-2 коридору площею 3,9 кв.м., 1-3 - топочної площею 2,6 кв.м., 1-4 - вбиральні площею 1,9 кв.м., 1-5 - підсобного приміщення площею 9,6 кв.м., 1-6 - торгівельного залу площею 17,8 кв.м., 1-7 - торгівельного залу площею 19,8 кв.м., 1-8 - торгівельного залу площею 30,0 кв.м., 1-І - тамбуру площею 1,7 кв.м., а також А-1 прибудови, а-1 тамбуру, ганку, твердого покриття, дорожнього покриття, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам’янське, вул.Залізняка, 31Б.

На обґрунтування позову зазначили, що 02.12.2016 р. між ОСОБА_4 та ОСОБА_1, ОСОБА_2 був укладений договір купівлі- продажу земельної ділянки. За цим договором Продавець продала, а Покупці придбали в рівних частках кожний земельну ділянку, площею 0,0499 га, цільове призначення земельної ділянки: для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: м.Кам’янське, вул.Залізняка, 31Б. Під час придбання земельної ділянки, на ній було розташоване незавершений будівництвом об’єкт непродовольчих товарів, про що свідчить інформація з технічного паспорту на громадський будинок, виготовлений ДП «Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект» 15.05.2017 р. За договором купівлі-продажу земельної ділянки позивачі є власниками земельної ділянки по вул.Залізняка, №31 Б, площею 0,0499 га, на якій позивачами добудований магазин універсальних товарів. Без належних документів, передбачених чинним законодавством, позивачами було здійснено побудову магазину, який використовується за цільовим його призначенням. Згідно з інформацією про результати технічного обстеження, що міститься в Звіті про проведення технічного обстеження, розробленого ДП «Дніпродзержинськцивільпроект» в 2017 році, за результатами проведеного технічного обстеження об’єкта «Магазина універсальних товарів» по вул.Залізняка, 31 Б, встановлена можливість його надійної та безпечної експлуатації. Для забезпечення надійної та безпечної експлуатації об’єкта необхідно усунути виявлені під час його технічного обстеження недоліки (дефекти, пошкодження), зазначені в рекомендаціях. Згідно з Рекомендаціями щодо усунення недоліків (дефектів, пошкоджень), наведених в Таблиці 2 Звіту про технічне проведення технічного обстеження, недоліків (дефектів, пошкоджень) не наведено. Відповідно до Розділу 4 Звіту «Результати технічного обстеження» - під час технічного обстеження на предмет можливості або неможливості його надійної та безпечної експлуатації, в тому числі відповідності державним будівельним нормам встановлено готовність Магазину універсальних товарів ДО експлуатації. Таким чином, відповідно до Звіту, об’єкт нерухомого майна збудованого самочинно без дозвільних документів збудований з дотриманням всіх будівельних, протипожежних, санітарних норм, з готовністю будівництва 100%. Виходячи зі змісту Звіту, підготовленого кваліфікованими, сертифікованими виконавцями окремих видів робіт, пов’язаних із створенням об’єкта архітектури, об’єкт нерухомості готовністю 100% побудований з дотриманням всіх норм, готовий до експлуатації і за таких обставин права третіх осіб не порушуються. Відсутність порушення прав інших осіб підтверджується відсутністю претензій, позовів, перевірок, протоколів та інших документів. Здійснити реєстрацію права власності на магазин універсальних товарів не передбачається можливим, оскільки для реєстрації права власності до реєстраційної служби згідно з п.37. Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868, повинні надаватися правовстановлюючі документи, якими зокрема є свідоцтва про право власності, договори купівлі-продажу, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності. Повною мірою реалізувати своє право власності, в тому числі права розпорядження магазином універсальних товарів, позивачі не можуть з зазначених вище причин. Враховуючи, що до реєстраційної служби не можливо надати всі документи, які повинні задаватися для реєстрації права власності на об’єкти нерухомості, а без реєстрації права власності не можливо реалізувати своє право власності: укласти договір оренди, відчуження у разі виникнення такої необхідності, тому вважають за необхідне звернутися до суду за захистом своїх законних прав. Встановлення права власності на нерухомість, окрім як у судовому порядку, неможливо.

Позивачі в судове засідання не з’явилися, надали кожен окрему заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янської міської ради в судове засідання не з’явився, надали суду копію письмової відповіді від 12.10.2017 р. № 0-133, в якій зазначено, що ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янської міської ради (далі - ОСОБА_3) розглянуто в межах наданих повноважень заяву позивачів від 11.10.2017 стосовно введення в експлуатацію об'єкта нерухомого майна в цілому, розташованого за адресою: Дніпропетровська обл.. м. Кам'янське, вул. Залізняка. №31 Б, і повідомлено, що Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, та Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461, визначено механізм набуття права на виконання підготовчих та будівельних робіт та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (відповідно). Відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.3 квітня 2011 р. №461 (в редакції постанови Кабінету міністрів України від 07 червня 2017 року № 409) (далі - Порядок), замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю один примірник декларації: щодо об'єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку; щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку: щодо самочинно збудованого об'єкта, на яке видано, право власності за рішенням суду, за формою, наведеною у додатку 5 до цього Порядку. Згідно п.10 Порядку, у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами приведення технічного обстеження такого об’єкта. Просили розглядати справу без участі представника управління та прийняти рішення у відповідності до норм чинного законодавства, про що надали письмову заяву.

Третя особа - ОСОБА_4 в судове засідання не з’явився, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, проти позовних вимог не заперечувала.

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у зв'язку з наступним.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.12.2016 р., посвідченого державним нотаріусом Першої дніпродзержинської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області ОСОБА_5 02.12.2016 р., реєстровий № 3-1632, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 набули право власності в рівних частинах кожний на земельну ділянку, площею 0,0499 га, цільове призначення земельної ділянки: для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: м.Кам’янське, вул.Залізняка, 31Б, кадастровий номер 1210400000:01:017:0410. Ця земельна ділянка належала продавцю ОСОБА_4, яка є третьою особою у справі, на підставі витягу з рішення номер 512-11/VII, виданого Кам’янською міською радою 28.06.2016 р., що підтверджується копією договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.12.2016 р., витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 02.12.2016 р. (а.с.6-7, 8).

Згідно технічного паспорту, складеного Державним підприємством «Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект», на громадський будинок – магазин універсальних товарів від 15.05.2017 року на земельній ділянці за адресою: м.Кам’янське, вул.Залізняка, 31Б, літню кухню «А-1» самочинно переобладнано під магазин універсальних товарів. Площа забудови 192,0 м2. Об’єкт нерухомості складається з: літ А-1 - прибудова, літ А1-1 - магазин універсальних товарів, літ А2-1 – прибудова, а-1 – тамбур, ганок, І – покриття, ІІ – дорожнє покриття (а.с.9-13).

Зі змісту позову вбачається, що позивачі зверталися до відповідача із заявою стосовно введення в експлуатацію об'єкта нерухомого майна в цілому, розташованого за адресою: Дніпропетровська обл.. м. Кам'янське, вул. Залізняка. №31 Б, на що ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янської міської ради (далі - ОСОБА_3) було надано письмову відповідь від 12.10.2017 р. № 0-133, в якій зазначено, що ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янської міської ради (далі - ОСОБА_3) розглянуто в межах наданих повноважень заяву позивачів від 11.10.2017 стосовно введення в експлуатацію об'єкта нерухомого майна в цілому, розташованого за адресою: Дніпропетровська обл.. м. Кам'янське, вул. Залізняка. №31 Б, і повідомлено, що Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, та Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461, визначено механізм набуття права на виконання підготовчих та будівельних робіт та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (відповідно). Відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.3 квітня 2011 р. №461 (в редакції постанови Кабінету міністрів України від 07 червня 2017 року № 409) (далі - Порядок), замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю один примірник декларації: щодо об'єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку; щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку: щодо самочинно збудованого об'єкта, на яке видано, право власності за рішенням суду, за формою, наведеною у додатку 5 до цього Порядку. Згідно п.10 Порядку, у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами приведення технічного обстеження такого об’єкта (а.с.33).

Як вбачається із звіту про проведення технічного обстеження магазину універсальних товарів за адресою: м.Кам’янське, вул.Залізняка, 31Б, що виготовлений 15.04.2017 року Державним підприємством "Проектний інститут "Дніпродзержинськцивільпроект" (а.с. 14-18), за результатами технічного обстеження об’єкта: «Магазина універсальних товарів», розташованого за адресою: м.Кам’янське, вул.Залізняка, 31Б, встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації.

З матеріалів справи вбачається, що будівництво не порушує права інших осіб.

Вирішуючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не є заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не впливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлено судом.

У відповідності з положеннями ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на створене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва.

Згідно зі ст.375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до ч.1 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно до ч.5 ст.376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Питання щодо прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів регулюється Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред’явити позов про визнання його прав власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до п.п.10, 12 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року № 6 позов про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно на чужій земельній ділянці може бути пред'явлено до органу державної влади або органу місцевого самоврядування та власника (користувача) земельної ділянки у випадку забудови на земельній ділянці , яка належить до державної чи комунальної власності або фізичній чи юридичній особі. Вирішуючи справи за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов'язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийняті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

За таких обставин суд вважає, що відповідно до ст. 16 ЦК України, позов заявлено обґрунтовано та є всі підстави для його задоволення.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд на підставі ст.ст. 11, 88 ЦПК України приходить до висновку, що судові витрати у справі відшкодування не підлягають.

Керуючись ст. ст. 8, 10, 57-60, 88, 212-218, 223 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янської міської ради, третя особа – ОСОБА_4, про визнання права власності - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) в рівних частках за кожним (по 1/2 частині) право власності на об’єкт нерухомого майна в цілому: магазин універсальних товарів, загальною площею 144,7 кв.м. (основною площею 136,3 кв.м., допоміжною площею 8,4 кв.м., площею літніх приміщень 4,6 кв.м.), який складається з: літА-1:- 1-І - тамбуру площею 2,9 кв.м., 1-1 - торгівельного залу площею 59,1 кв.м., 1-2 коридору площею 3,9 кв.м., 1-3 - топочної площею 2,6 кв.м., 1-4 - вбиральні площею 1,9 кв.м., 1-5 - підсобного приміщення площею 9,6 кв.м., 1-6 - торгівельного залу площею 17,8 кв.м., 1-7 - торгівельного залу площею 19,8 кв.м., 1-8 - торгівельного залу площею 30,0 кв.м., 1-І - тамбуру площею 1,7 кв.м., а також А-1 - прибудова, літ А2-1 – прибудова, а-1 – тамбур, ганок, І – покриття, ІІ – дорожнє покриття, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, місто Кам’янське, вулиця Залізняка, 31-Б.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Т.О. Решетник