Постанова № 7081751, 07.12.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 грудня 2009 року №2а-5490/09/2370

11 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Михайлюка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Заспа» про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася Смілянська ОДПІ Черкаської області, в якій просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Заспа» штрафні санкції в сумі 670 грн. 93 коп.

Представник позивача Михайлюк О.О. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідачем не сплачуються своєчасно визначені законами податкові зобовязання та інші обовязкові платежі (орендна плата за землю та комунальний податок), на підставі чого податковим органом застосовано штрафні санкції в сумі 670 грн. 93 коп.

В звязку з тим, що відповідач не сплачує заборгованість в розмірі 670 грн. 93 коп. в добровільному порядку, Смілянська ОДПІ Черкаської області просить суд стягнути з товариства зазначений борг.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання не надходило. Тому суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши доводи представника позивача, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до ст. 2 Закону №2181.

Державними податковими органами відповідно до статті 20 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-ІІІ здійснюється контроль за своєчасністю та правильністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідач як субєкт підприємницької діяльності юридична особа зареєстрований Смілянським міськвиконкомом Черкаської області 07.14.1995 та знаходиться на обліку в Смілянській ОДПІ Черкаської області з 10.05.1995 як платник податків. Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 44 Господарського кодексу України, ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» субєкти підприємницької діяльності зобовязані сплачувати податки і збори. Відповідно до статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (Закон №2181) відповідач як платник податків і зборів зобовязаний самостійно сплачувати суми податкових зобовязань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону №2181 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 встановлено десятиденний строк сплати податкового зобовязання, самостійно визначеного в поданій відповідачем до територіального податкового органу декларації.

Статтею 14 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-XII від25 червня 1991 року визначено вичерпний перелік загальнодержавних та місцевих податків і зборів (обовязкових платежів). Відповідач, враховуючи специфіку господарської діяльності, відповідно до статті 15 вказаного Закону зобовязаний сплачувати до державного бюджету орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності, а також до місцевого бюджету комунальний податок.

Стаття 2 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року №2535-XII визначає, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Підставою для нарахування земельного податку згідно зі статтею 13 Закону України «Про плату за землю» є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, договір оренди такої земельної ділянки. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств, у відповідності до статті 15 Декрету КМУ «Про місцеві податки і збори» від 20 травня 1993 року №56-93.

Смілянською ОДПІ Черкаської області 10 серпня 2009 року проведено невиїзну документальну перевірку щодо своєчасності сплати узгодженого податкового зобовязання та встановлено порушення: затримка сплати орендної плати за землю на 147 днів та комунального податку на 1 день. За результатами даної перевірки складено акт №2818/15-025/22794012/644, на підставі якого відповідно до згадуваного положення пп. 7 пункту 1 статті 17 Закону №2181 прийнято податкове повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій в розмірі 670 грн. 93 коп.

У відповідності до підпункту 1 пункту 2 статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 Закону №2181, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком апеляційного оскарження такого зобовязання. Згідно з цією нормою всі зобовязання, визначені податковим органом, вважаються узгодженими та підлягають стягненню.

Смілянською О ДПІ Черкаської області вжито всі передбачені законодавством заходи щодо отримання заборгованості з обовязкових платежів, а саме: вручено першу податкову вимогу у відповідності до пп. «а» та пп. «б» п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ., а також направлено другу податкову вимогу, однак в звязку з неможливістю вручення її розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт №185/24-012 від 12.10.2009. Крім цього, керівнику підприємства вручено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Оскільки в добровільному порядку відповідач штрафні санкції в розмірі 670 грн. 93 коп. не сплатив, рішення про їх застосування не оскаржив, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу Смілянської ОДПІ Черкаської області стягнути з відповідача заборгованість зі штрафних санкцій в розмірі 670 грн. 93 коп.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків» №2181-ІІІ, Господарським кодексом України, Законом України „Про систему оподаткування», ст.ст. 94, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариство з обмеженою відповідальністю «Заспа» (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Мічуріна, 46, код ЄДРПОУ 22794012) за рахунок активів товариства на користь бюджету через Смілянську обєднану державну податкову інспекцію Черкаської області 670 (шістсот сімдесят) грн. 93 коп. штрафних санкцій.

Звільнити товариства з обмеженою відповідальністю «Заспа» від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 8 грудня 2009 року.