Рішення № 70804805, 01.12.2017, Василівський районний суд Запорізької області

311/2327/17

2/311/1017/2017

01.12.2017

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2017 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді : Носика М.А.,

при секретарі Кудіновій В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Василівка цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_2, про стягнення вартості не облікованого природного газу, суд,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2017 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернулося до Василівського районного суду Запорізької області із позовом до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованого природного газу. На обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до умов договору про надання населенню послуг з газопостачання від 26.03.2009 р. № 231506 (далі Договір) і Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246 (у редакції постанови КМУ від 14.04.04 р. № 476) (далі Правила), підприємство надавало Відповідачу послуги з газопостачання. Розрахунок обсягу наданих Відповідачу послуг з газопостачання проводився заявником згідно п. 21 Договору відносно показників лічильника. Відповідно до пункту 16 Договору і пунктів 9, 17, 28 Правил розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. При цьому Відповідач зобов'язаний робити оплату за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання не пізніше 10 числа наступного місяця. Проте Відповідач сплачував за надані послуги частково та за межами строків, зазначених Договором. Отже, свої зобов'язання за Договором Відповідач не виконав, внаслідок чого сума його заборгованості станом на 27 травня 2015 року становить 9670 грн. 47 коп. У відповідності до п. 31 Правил, а саме газорозподільне підприємство має право припиняти постачання газу споживачеві у випадках, передбачених у пункті 6 цих Правил, у тому числі на підставі відповідної письмової заяви газопостачального підприємства. Пунктом 6 Правил визначено, що газопостачання на об'єкт та/або газові прилади і пристрої споживача припиняється у разі несвоєчасної та/або не в повному обсязі оплати послуг з газопостачання з урахуванням вимог пункту 19 цих Правил. 27 травня 2015 року об'єкт Відповідача за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, вулиця Соборна, будинок 58 в установленому законодавством порядку був відключений від газорозподільної системи ПАТ «Запоріжгаз». На виконання вимог ст.16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» з 01 липня 2015 року здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу. З 01 листопада 2016 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII (далі - Закон), яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (п. 2 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ). Пунктом 3 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється зокрема, на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Пунктом 1 та 2 гл. 1 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб'єкти ринку природного гасу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. Абзацом 2, 3 п. 1 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт. В контексті вказаного ОСОБА_2, який до припинення газопостачання за борги, отримував технічний доступ до ГРМ, об'єкт якого за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, вулиця Соборна, будинок 58 в установленому законодавством порядку був підключений до газорозподільної системи ПАТ «Запоріжгаз», Заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу не підписував. В подальшому, 23 березня 2017 року ПАТ «Запоріжгаз»при проведенні перевірки відключеного стану на об'єкті Споживача на предмет відсутності ознак несанкціонованого відновлення газоспоживання, було виявлено порушення споживача, яке у відповідності до пп.2 п.1 гл.2 розд.XI Кодексу ГРМ кваліфікується як несанкціоноване відновлення газоспоживання. За наслідками виявлення факту порушення Споживачем, представниками ПАТ «Запоріжгаз»на місці виявлення порушення складено Акт про порушення №0600038207 від 23 березня 2017 року за формою, наведеною в додатку 16 Кодексу ГРМ. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та Споживача. 21 квітня 2017 року за наслідками виявленого порушення, а саме несанкціонованого відновлення газоспоживання, в Товаристві було запроваджено відповідні подальші заходи, а саме здійснено розгляд Акту про порушення №060000600038207 від 23 березня 2017 року комісією ПАТ «Запоріжгазз розгляду актів про порушення, затвердженою наказом Товариства №913-1016 від 24 жовтня 2016 року, зі змінами згідно наказу Товариства №01На-37-0317 від 09 березня 2017 року. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення повністю. На підставі задоволеного акту про порушення №0600038207 від 23 березня 2017 року Оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 27 квітня 2017 року. За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, за наслідками несанкціонованого відновлення газопостачання здійснено розрахунок об'єму необлікованого природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (717,1 м1) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (фізичної особи) (газова плита - 1 шт., газова колонка - 1 шт., опалювальний прилад - 1 шт.) за період з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, (з 23.09.2016 р. по 22.03.2017 р.), вартість якого у підсумку становить 36964 (тридцять шість тисяч дев'ятсот шістдесят чотири) грн. 95 коп. 04 травня 2017 року на адресу Споживача, рекомендованим поштовим відправленням №6903522042996 від 04 травня 2017 року із супровідним листом №гр03.2-СЛ-7328-0417 від 28 квітня 2017 року було направлено окремий рахунок ПАТ «Запоріжгаз»від 27 квітня 2017 року на оплату протягом 10 календарних днів з дати отримання цього рахунку вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за вищевказаних обставин на суму 36964 (тридцять шість тисяч дев'ятсот шістдесят чотири) грн. 95 коп., який Споживач отримав 06 травня 2017 року. Однак вказану суму Споживач не оплатив.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 на свою користь донарахований не облікований об'єм та обсяг природного газу та його вартість в сумі 36964 грн. 95 коп. та понесені позивачем судові витрати.

Представник позивача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» Вініченко Я.В. в судове засідання не з'явився, надав суду заяву з клопотанням про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги просить задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у порядку, визначеному ч.5 ст.74 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб та в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст.57,58 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, письмових доказів, речових доказів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до приписів ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Судом встановлено, що відповідно до умов договору про надання населенню послуг з газопостачання від 26.03.2009 р. № 231506 (далі Договір) і Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246 (у редакції постанови КМУ від 14.04.04 р. № 476) (далі Правила), підприємство Позивач надавало Відповідачу послуги з газопостачання. Розрахунок обсягу наданих Відповідачу послуг з газопостачання проводився заявником згідно п. 21 Договору відносно показників лічильника.

Відповідно до пункту 16 Договору і пунктів 9, 17, 28 Правил, розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. При цьому Відповідач зобов'язаний робити оплату за надані послуги протягом розрахункового періоду не пізніше 10 числа наступного місяця. Проте Відповідачем вносив оплату за надані послуги частково та за межами строків, зазначених Договором.

Отже, свої зобов'язання за Договором Відповідач не виконав, в наслідок чого сума його заборгованості станом на 27 травня 2015 року становить 9670 грн. 47 коп. У відповідності до п. 31 Правил, а саме газорозподільне підприємство має право припиняти постачання газу споживачеві у випадках, передбачених у пункті 6 цих Правил, у тому числі на підставі відповідної письмової заяви газопостачального підприємства.

Пунктом 6 Правил визначено, що газопостачання на об'єкт та/або газові прилади і пристрої споживача припиняється у разі несвоєчасної та/або не в повному обсязі оплати послуг з газопостачання з урахуванням вимог пункту 19 цих Правил.

27 травня 2015 року об'єкт Відповідача за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, вулиця Соборна, будинок 58 в установленому законодавством порядку був відключений від газорозподільної системи ПАТ «Запоріжгаз».

На виконання вимог ст.16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467- VI від 08.07.2010 р. (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 року здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу.

З 01 листопада 2016 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII (далі - Закон), яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (п. 2 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ)

Пунктом 3 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється зокрема, на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пунктом 1 та 2 гл. 1 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб'єкти ринку природного гасу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Абзацом 2, 3 п. 1 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.

В контексті вказаного ОСОБА_2, який до припинення газопостачання за борги, отримував технічний доступ до ГРМ, об'єкт якого за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, вулиця Соборна, будинок 58 в установленому законодавством порядку був підключений до газорозподільної системи ПАТ «Запоріжгаз», Заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу не підписував.

В подальшому, 23 березня 2017 року ПАТ «Запоріжгаз»при проведенні перевірки відключеного стану на об'єкті Споживача на предмет відсутності ознак несанкціонованого відновлення газоспоживання, було виявлено порушення споживача, яке у відповідності до пп.2 п.1 гл.2 розд.XI Кодексу ГРМ кваліфікується як несанкціоноване відновлення газоспоживання.

За наслідками виявлення факту порушення Споживачем, представниками ПАТ «Запоріжгаз»на місці виявлення порушення у належному для цього порядку було складено Акт про порушення №0600038207 від 23 березня 2017 року за формою, наведеною в додатку 16 Кодексу ГРМ. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та Споживача.

21 квітня 2017 року за наслідками виявленого порушення, а саме несанкціонованого відновлення газоспоживання, в Товаристві було запроваджено відповідні подальші заходи, а саме здійснено розгляд Акту про порушення №060000600038207 від 23 березня 2017 року комісією ПАТ «Запоріжгаз»з розгляду актів про порушення, затвердженою наказом Товариства №913-1016 від 24 жовтня 2016 року, зі змінами згідно наказу Товариства № 01На-37-0317 від 09 березня 2017 року. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення повністю. На підставі задоволеного акту про порушення №0600038207 від 23 березня 2017 року Оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 27 квітня 2017 року. За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, за наслідками несанкціонованого відновлення газопостачання здійснено розрахунок об'єму необлікованого природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (717,1 м2) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (фізичної особи) (газова плита - 1 шт., газова колонка - 1 шт., опалювальний прилад - 1 шт.) за період з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, (з 23.09.2016 р. по 22.03.2017 р.), вартість якого у підсумку становить 36964 (тридцять шість тисяч дев'ятсот шістдесят чотири) грн. 95 коп.

04 травня 2017 року на адресу Споживача, рекомендованим поштовим відправленням №6903522042996 від 04 травня 2017 року із супровідним листом №гр03.2-СЛ-7328-0417 від 28 квітня 2017 року було направлено окремий рахунок ПАТ «Запоріжгаз»від 27 квітня 2017 року на оплату протягом 10 календарних днів з дати отримання цього рахунку вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за вищевказаних обставин на суму 36964 (тридцять шість тисяч дев'ятсот шістдесят чотири) грн. 95 коп., який Споживач отримав 06 травня 2017 року. Однак вказану суму Споживач не оплатив.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлені ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі, та суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_2 донарахований не облікований об'єм та обсяг природного газу в сумі 36964 грн. 95 коп.

Крім того, суд вважає необхідним стягнути відповідача ОСОБА_2 на користь позивача судовий збір в розмірі 1600 грн.

Керуючись ст.ст. 11, 15, 16, 387, 1212-1214 ЦК України, ст. ст. 7, 10, 11, 60, 79, 88, 209, 212-215, 218, 226-228 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (податковий ідентифікаційний номер НОМЕР_1), на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (перерахувати на рахунок № НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716) донарахований не облікований об'єм та обсяг природного газу в сумі 36964 (тридцять шість тисяч дев'ятсот шістдесят чотири) грн. 95 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (податковий ідентифікаційний номер НОМЕР_1), на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (перерахувати на рахунок № НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716) суму сплаченого судового збору у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн.

Копію заочного рішення направити відповідачеві.

Заочне рішення може бути переглянуте Василівським районним судом за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дати проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М.А. Носик