Постанова № 70802632, 06.12.2017, Немирівський районний суд Вінницької області

Справа № 140/813/17

Провадження №2-а/140/61/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2017 року Немирівський районний суд

Вінницької області

у складі головуючого судді Алєксєєнка В.М.

при секретарі Путій З.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Немирів Вінницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання відмови протиправною та зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в Немирівському районі Вінницької області про визнання відмови протиправною та зобов’язання вчинити дії. Мотивуючи свої вимоги тим, що йому 11.11.2010 року призначено пенсію за вислугою років. Пенсія призначена при загальному стажі роботи 36 років 10 місяців 24 дні, середньомісячному заробітку 2712,18 грн. за період з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року та з 01.07.2000 року по 19.09.2010 року. Пенсія обчислена із середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2009 рік – 1650,43 грн.

12.07.2016 року позивачу за його заявою було призначено пенсію за віком, з урахуванням стажу роботи набутого після призначення пенсії з 01.10.2010 року по 31.05.2016 року ( загальний стаж роботи становить 42 р.6 м.23 дн.), але при обчисленні пенсії за віком був застосований показник середньої заробітної плати , який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, а саме за 2009 рік - 1650.43 грн., що передує року звернення за призначенням пенсії за вислугою років.

Так як позивач не згодний із рішенням відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії , а саме за 2009 рік - 1650,43 грн., тому 12.07.2016 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і застосування при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 році при переведенні з пенсії за вислугу років на пенсію за віком згідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

11.08.2016 року позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії, посилаючись на те, що органи Пенсійного фонду України визначили розмір його пенсії у відповідності до п.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування».

Оскільки позивач вважає дії Управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі Вінницької області неправомірними, тому звернувся до суду з даним позовом.

У зв’язку з реорганізацією утворено Тульчинське об’єднане Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, куди ввійшло УПФ України Немирівського району, тому за клопотанням ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду 12.05.2017 року було

винесено ухвалу про заміну відповідача з Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на Тульчинське об’єднане Управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали та просять задовільнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області ОСОБА_4 позовні вимоги не визнала, та просить відмовити в задоволені позовних вимог, подавши заперечення на позовну заяву.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, дійшов до наступного.

Судом встановлено паспортні дані позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6-7).

11.11.2010 року позивачу було призначено пенсію за вислугою років при загальному стажі роботи 36 років 10 місяців 24 дні, середньомісячному заробітку 2712,18 грн. за період з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року та з 01.07.2000 року по 19.09.2010 року, що підтверджується трудовою книжкою БТ №2776407 (а.с.8-9)

12.07.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначені пенсії за віком, але при обчислені пенсії за віком був застосований показник середньої заробітної плати , який врахувався під час призначення попереднього виду пенсії, а саме за 2009 рік – 1650, 43 грн. (а.с.10).

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Частиною 1 ст. 10 цього Закону встановлено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Пенсія за вислугу років позивачу була призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачає такого виду пенсії як пенсія за вислугу років, а встановлює вичерпний перелік видів пенсій: пенсія за віком, по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника. Особі призначається один із цих видів пенсії за її вибором, і переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється у межах визначених цим Законом видів пенсії.

Твердження відповідача про те, що позивач звернувся із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, спростовуються наявною у пенсійній справі позивача заявою про призначення пенсії за віком, а не про переведення з виду на вид.

Частина 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулює порядок переведення з одного виду пенсії на інший, а саме: переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (частина 4 ст. 45 Закону).

З аналізу змісту ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вбачається, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватись вимоги ч. 3 вказаної правової норми щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Позивач просив відповідача саме призначити йому пенсію у 2016 році, а не про переведення з одного виду пенсії на інший.

Позивачу пенсія згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» була призначена вперше, а тому, виникає право на застосування формул визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше, а не тих формул та граничних розмірів коштів, які використовуються при переході із одного виду пенсії на інший.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії відповідача про застосування до позивача при призначенні пенсії за віком є протиправними, оскільки відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції, чинній на час звернення позивача за призначенням пенсії за віком, для обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Беручи до уваги вище викладене, суд приходить до висновку, що звернення позивача в 2016 році за призначенням пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вперше, а попередня заява позивача стосувалась призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку за іншим Законом, а не за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому з огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Для відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача призначити з 12.07.2016 року ОСОБА_1 пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 році

За таких обставин позовні вимоги про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 159-163, 254 КАС України, Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовільнити в повному обсязі.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі Вінницької області від 28.03.2017 року щодо відмови ОСОБА_1, в призначенні пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 році.

Зобов'язати Тульчинське об’єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити з 12.07.2016 року ОСОБА_1 пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 році.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду на протязі 10 днів.

Головуючий: