Ухвала суду № 7079881, 03.12.2009, Залізничний районний суд м. Львова

Справа № 2-а-49

2009

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

03 грудня 2009р. Залізничний районний суд м.Львова в складі:

Головуючого – судді: Боровков Д.О.

суддів:                  Грищука В.О., Бориславського Ю.Л.

при секретарях:              Свердан Р.Д., Поляк Н.М., Костецькій Ю.В.,

        розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання представника відповідача ДП МОУ „Львівський державний авіаційно-ремонтний завод” про закриття провадження у справі за позовною заявою військового прокурора західного регіону України в інтересах ОСОБА_1 до Державного підприємства Міністерства оборони України „Львівський державний авіаційно-ремонтний завод”  та Міністерства оборони України щодо зобов”язання до вчинення дій (щодо поновлення на квартирному обліку на ДП МО України „Львівський державний авіаційно – ремонтний завод),

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до суду із адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_1, в якому просить поновити на квартирному обліку (позачергово) ОСОБА_1 у відповідності з п. 10 „Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень” затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11.02.1984 року № 470. Свої вимоги мотивує тим, що перевіркою прокуратури встановлено, що з 1991 року ОСОБА_1 проходив військову службу в 117 авіаційному ремонтному заводі (військовій частині 36983), який в подальшоу перейменований у Львівський державний авіаційно-ремонтний завод (військову частину 36983). Наказом Міністра оборони України №52 від 16.02.1998 року, Львівський державний авіаційно-ремонтний завод (військова частина 36983) перейменований у Державне підприємство Міністерства оборони України "Львівський державний авіаційно-ремонтний завод" (код ЄДРПОУ 07684556). Наказом заступника Міністра оборони України Командувача Військово-повітряних Сил України №094 від 29.03.1999 року, ОСОБА_1 звільнений з військової служби у запас за пунтом 65, підпунктом "В" (за віком), та згідно ч. 2 вказаного наказу, його залишено на квартирному обліку для позачергового одержання житлового приміщення за рахунок житлового фонду вказаної військової частини. Право на позачергове отримання житла він, ОСОБА_1, отримав в 1995 році у відповідності до Закону України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ", оскільки 25 календарних років прослужив у лавах Збройних Сил. ОСОБА_1 на час звільнення прослужив у Збройних Силах понад 28 років, однак за час служби постійним житлом не забезпечувався, проживав у гуртожитках та на умовах договору піднайму житла в приватних осіб. З 1991 року він та його сім'я проживає в сімейному гуртожитку колишньої військової частини 36983, на цей час Державне підприємство Міністерства оборони України "Львівський державний авіаційно-ремонтний завод", що на вул. Авіаційній, 3 в м. Львові. На час звільнення ОСОБА_1 з військової служби порядок забезпечення житлом військовослужбовців регулювався "Положенням про порядок забезпечення жиловою площею в Збройних Силах України", що було затверджено наказом Міністра оборони України №20 від 03 лютого 1995 року. Під час проходження військової служби ОСОБА_1 був взятий на квартирний облік у вищевказаній військовій частині 36983, яка відповідно до наказу начальника Львівського гарнізону, мала право на ведення самостійного квартирного обліку. Наказом начальника Львівського гарнізону №11/114 від 21 лютого 2006 року, ведення квартирного обліку у військовій частині 36983 ліквідовано, у зв'язку із розформуванням військової частини 36983 (згідно директиви Міністра оборони України від 11.11.2005 р. №322/1/320, де умовна назва "військова частина 36983" анульована 31.12.2005 р.) та вирішено облікові справи військовослужбовців даної частини передати в Львівський обласний військовий комісаріат. Нормативне правові акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги військовослужбовців та членів їх сімей, є недійсними. Відповідно до п.10 „Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень” затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11.02.1984 року №470 встановлено, що громадяни, які залишили роботу на підприємствах, в установах, організаціях, що здійснюють квартирний облік, у зв'язку з виходом на пенсію, беруться на облік нарівні з робітниками і службовцями даного підприємства, установи, організації. Оскільки на час перейменування Львівського державного авіаційно-ремонтного заводу (військової частини 36983) у Державне підприємство Міністерства оборони України „Львівський державний авіаційно-ремонтний завод”, ОСОБА_1 продовжував проходити військову службу в одній і тій же юридичній установі в/частині 36983, яка стала називатись Державне підприємство Міністерства оборони України „Львівський державний авіаційно-ремонтний завод”, у відповідності до зазначених вище законодавчих норм (у тому числі - Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень), даний військовий пенсіонер та члени його сім'ї повинні бути взяті на квартирний облік даного підприємства та забезпечені житлом за рахунок цього ж підприємства. Станом на 25.12.1998 року, у відповідності до затвердженого командиром військової частини 36983 (директором ДП МОУ „Львівський державний авіаційно-ремонтний завод”) списку, ОСОБА_1 перебував у списку військовослужбовців, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень військової частини 36983, станом на 24.12.1998 року за №2. Це доводиться згідно з наказом заступника Міністра оборони України -командувача ВПС України №094 від 29.03.1999 року № 094, наказу начальника Львівського гарнізону №11/114 від 21.02.2006 р., директиви Міністра оборони України від 11.11.2005 р. №322/1/320, а також іншими документами, копії яких додані до позовної заяви. ОСОБА_1, як військовий пенсіонер, має право на позачергове отримання житла за рахунок Міністерства оборони України, структурним підрозділом якого є ДП МОУ „ЛДАРЗ”. Тому ОСОБА_1 має право поновити свої права в судовому порядку, оскільки у відповідності до вимог наказу начальника Львівського гарнізону від 21.02.2006 р. №11/114 житлову справу ОСОБА_1 директором Державного підприємства Міністерства оборони України "Львівський державний авіаційно-ремонтний завод" передано у Львівський обласний військовий комісаріат за № 16/333 від 22.03.2006 року.

У судовому засіданні ОСОБА_2 дав пояснення аналогічні вищенаведеному просить позов задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача ДП Міністерства оборони України „Львівський державний авіаційно-ремонтний завод” проти позову заперечив та заявив клопотання про закриття провадження у справі, оскільки набрали законної сили рішення Франківського районного суду м.Львова від 14.12.2005 року, яке залишено без змін ухвалою Колегії суддів Судової палати в цивільних справах апеляційного суду Львівської області та постанова Шевченківського районного суду м.Львова, що залишена без змін ухвалою Колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного  суду від 03.03.2008 року з того самого спору та між тими самими сторонами.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника відповідача, думку прокурора, пояснення позивача, які заперечили проти задоволення заявленого клопотання, вважає, що таке підлягає до  задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили постанови чи ухвали суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Постановою Шевченківського районного суду м.Львова від 15 травня 2007 року, що залишена без змін ухвалою Колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2008 року, ОСОБА_1 відмовлено в позові до Управління Західного оперативного командування, командувача військ західного оперативного командування ОСОБА_3, КЕВ м.Львова, начальника КЕВ м.Львова ОСОБА_4, ДП МОУ «ЛДАРЗ», Міністра оборони України ОСОБА_5, начальника Львівського гарнізону ОСОБА_6, третіх осіб на стороні позивача ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, третіх осіб на стороні відповідачів ОСОБА_11 РДА м.Львова, Львівського обласного військового комісаріату про скасування наказу начальника Львівського гарнізону № 11/114 від 21.02.2006 року, рішення начальника КЕВ м.Львова ОСОБА_4 за № 37/120 від 02.03.2006 року, рішення директора ДП МОУ «ЛДРАЗ» №16/233 від 22.03.2006 року про зняття його сім»ї з квартирного обліку за місцем роботи перед звільненням на пенсію, поновити його сім»ю на квартирному обліку на ДП МОУ «ЛДРАЗ» та за №2 в списку осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, спонукання до поновлення довідки про пільги на отримання житла та відшкодування моральної шкоди.

Отже, як вбачається з наведених рішень судів, є таке, що набрало законної сили рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до ДП МОУ «ЛДРАЗ», Міністерства оборони України про поновлення сім’ї позивача на квартирному обліку на ДП МОУ «ЛДАРЗ».

У справі, що перебуває у провадженні Залізничного районного суду м. Львова, одними із вимог, які заявляє позивач є відновлення дії житлового законодавства на підприємстві відповідача - ДП МОУ „ЛДАРЗ” та поновлення пільгового режиму „позачергового” одержання житла сім’ї позивача, зобов’язати відповідачів прийняти рішення про надання житла сім’ї позивача.

З наведеного вбачається, що між тими самими сторонами, зокрема позивачем ОСОБА_1 та ДП МОУ „ЛДАРЗ” і Міністерством оборони України, є судове рішення, що набрало законної сили. Спір у справі стосується одного й того самого предмету та позов у справі заявлений з тих самих підстав.

Позовні вимоги позивача є тотожними, стосуються і зводяться до основного забезпечення квартирою, усунення порушень житлового законодавства під час розподілу житла, а саме ДП МОУ „ЛДАРЗ”. Позивач заявляє про своє право на отримання пільгового житла, поновлення його у праві отримання пільгового житла, проведення розподілу житлового фонду з грубими порушеннями житлового законодавства. Дані обставини досліджувались Шевченківським районним судом м.Львова при розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1

Враховуючи наведене, суд вважає, що провадження у справі за адміністративним позовом військового прокурора західного регіону ОСОБА_1 до ДП МОУ „Львівський державний авіаційно-ремонтний завод”, Міністерства оборони України про зобов”язання відповідачів про зобов”язання до вчинення дій (щодо поновлення на квартирному обліку на ДП МО України „Львівський державний авіаційно – ремонтний завод) підлягає закриттю з підстав передбачених п.4 ч.1 ст. 157 КАС України, оскільки є така, що набрала законної сили постанова суду з тих самих підстав.

Керуючись ст.ст. 157, 158, 160, 165 КАС України, суд –

у х в а л и в:

    Клопотання задовольнити.

    Провадження у адміністративній справі за позовом військового прокурора західного регіону України в інтересах ОСОБА_1 до Державного підприємства Міністерства оборони України „Львівський державний авіаційно-ремонтний завод”  та Міністерства оборони України щодо зобов’язання до вчинення дій (щодо поновлення на квартирному обліку на ДП МО України „Львівський державний авіаційно – ремонтний завод”)  – закрити.

На ухвалу суду може буде подана заява про апеляційне оскарження ухвали суду протягом 5 днів з дня проголошення ухвали та апеляційна скарга на ухвалу протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Залізничний районний суд м. Львова.

                   Головуючий – суддя:

                   Судді:

        Оригінал ухвали.