Ухвала суду № 70796224, 06.12.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федусик А.Г.,

суддів - Шевчук О.А. та Зуєвої Л.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження по справі за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Северина Ю.П. про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі Фонд) та Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "Імексбанк" Северина Ю.П. про зобов'язання Уповноваженої особи Фонду включити до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами позивача в ПАТ "Імексбанк" за договором банківського рахунку від 18 червня 2013 року за рахунок Фонду та зобов'язання Фонду вчинити дії згідно ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" відносно вимог позивача щодо відшкодування коштів, які знаходяться на поточному рахунку.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2015 року позовні вимоги було задоволено частково. Суд зобов'язав Уповноважену особу Фонду включити ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Імексбанк" за рахунок Фонду, за договором банківського рахунку від 18 червня 2013 року.

Не погоджуючись з постановою суду, Уповноважена особа Фонду на ліквідацію ПАТ "Імексбанк" Северин Ю.П. подав апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2016 року провадження по справі було відкрито та справа призначена до розгляду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року провадження у справі за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Северина Ю.П. про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії було зупинено до розгляду Конституційним Судом України питання щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Разом з тим, відповідно до ч.5 ст.156 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Так, Конституційний Суд України 10 лютого 2016 року відкрив провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Предметом розгляду у цій справі є зобов'язання Уповноваженої особи Фонду включити до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами позивача в ПАТ "Імексбанк" за договором банківського рахунку від 18 червня 2013 року за рахунок Фонду та зобов'язання Фонду вчинити дії згідно ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", яким встановлено правові, фінансові, організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та який має застосовуватись до спірних правовідносин.

На думку колегії суддів, доступ до суду тісно пов'язаний з принципом обґрунтованих очікувань, який полягає у тому, що особа має підстави сподіватися, що її справа буде розглянута у межах обґрунтованого строку.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Враховуючи, що строк розгляду Конституційним Судом України вищезазначеного подання Верховного Суду України значно перевищує строк розгляду конституційного подання, визначеного ст.57 Закону України "Про Конституційний Суд України" (три місяці), судова колегія вважає, що для забезпечення справедливого балансу між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав людини, можливо поновити апеляційне провадження у справі.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне поновити провадження по справі з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст.156, 197, 206, 211, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Поновити провадження у справі за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Северина Ю.П. про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду, у залі судового засідання № 3 на 20 грудня 2017 року о 13:30 год.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає