Ухвала суду № 70793095, 07.12.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

07 грудня 2017 р. № 820/504/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТУЛАРЕ" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС, Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа: Державна казначейська служба України про скасування рішень, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТУЛАРЕ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: скасувати рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про розірвання договору №270320151 від 27.03.2015; вважати податкову звітність, подану ним засобами електронного зв'язку прийнятою та поновити дію договору №270320151 від 27.03.2015; визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття його податкових накладних для реєстрації та зобов'язати Державну фіскальну службу України податкові накладні №37 від 31.05.2015, №1 від 05.07.2015 вважати прийнятими та зареєстрованими; скасувати запис Реєстраційної служби Київського міського управління юстиції щодо відсутності за місцезнаходженням ТОВ "ТУЛАРЕ"; скасувати рішення ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ТУЛАРЕ" та поновити дію реєстрації платника податків на додану вартість ТОВ "ТУЛАРЕ" (індивідуальний податковий номер396081126592) від 01.03.2015; зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління відновити відомості про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "ТУЛАРЕ" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; зобов'язати ДПІ у Шевченківському районі м. Києва відкоригувати суму податкового кредиту 7 710 266 грн. на рахунках ТОВ "ТУЛАРЕ" відповідно до задекларованих податкових декларацій за період з березня по липень 2015 року; зобов'язати ДПІ у Шевченківському районі м. Києва надати Державній казначейській службі України висновки та документи, необхідні для повернення коштів, помилково та/або надміру зарахованих до бюджету, з проведенням звірки надходжень до бюджету в розмірі 7 710 266 грн.

05 квітня 2017 року до суду надійшла заява представник ТОВ "ТУЛАРЕ" про заміну належних сторін у виконавчому провадженні, в якій просить суд замінити сторону у справі №820/504/16 - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань ГУ юстиції у м. Києві, на Шевченківську районну в місті Києві державну адміністрацію; замінити первісного відповідача у справі №820/504/16 - Центральну об’єднану державну податкову інспекцію м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, належним відповідачем - Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлені своєчасно та належним чином. Представник департаменту реєстрації Харківської міської ради просив розглядати заяву без його участі.

У відповідності до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином суд вважає можливим розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про заміну сторони, судом встановлено наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2016 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТУЛАРЕ" до державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС, Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа: Державна казначейська служба України про скасування рішень, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії – задоволено частково.

Скасовано рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про розірвання договору № 270320151 від 27.03.2015 року про визнання електронних документів, укладеного з ТОВ «Туларе» (код ЄДРПОУ 39608118).

Скасовано рішення ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС м. Києва про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Туларе» (код ЄДРПОУ 39608118) від 06.07.2015 року.

Скасовано запис відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, легалізації громадських формувань Головного управління юстиції у м. Києві про відсутність за місцезнаходженням ТОВ «Туларе» (код ЄДРПОУ 39608118).

Зобов'язано Департамент реєстрації Харківської міської ради внести відомості про місцезнаходження юридичної особи ТОВ «Туларе» (код ЄДРПОУ 39608118) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Зобов'язано Центральну об'єднану ДПІ ГУ ДФС у Харківській області вважати поновленою дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Туларе» (код ЄДРПОУ 39608118, індивідуальний податковий номер 396081126592) від 01.03.2015 року з моменту його анулювання зі збереженням податкових показників в розмірі 7710266,49 грн. на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Туларе» (код ЄДРПОУ 39608118).

Зобов'язано Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області відновити показники в обліковій картці на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування ПДВ юридичної особи ТОВ «Туларе» (код ЄДРПОУ 39608118) щодо суми податку на додану вартість у розмірі 7710266,49 грн., відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі вхідних податкових накладних а саме:

- № 30032 на суму 1 203 696,00 грн., в т. ч. ПДВ 200 616,00 грн.,

- № 30089 на суму 1 195 351,23 грн., в т. ч. ПДВ 199 225,21 грн.,

- № 30026 на суму 330 086,58 грн., в т. ч. ПДВ 55 014,43 грн.,

-№ 1073 на суму 1 392 302,00 грн., в т. ч. ПДВ 232 050,33 грн.,

- № 3071031 на суму 418 625,18 грн., в т. ч. ПДВ 69 770,86 грн.,

- № 300043 на суму 2 720 246,00 грн., в т. ч. ПДВ 453 374,33 грн.,

- № 302 на суму 988 706,00 грн., в т. ч. ПДВ 164 784,33 грн.,

- № 30099 на суму 2 292 643,18 грн., в т. ч. ПДВ 382 107,20 грн.,

- № 1694 на суму 1 793 807,00 грн., в т. ч. ПДВ 298 967,83 грн.,

- № 30038 на суму 343 398,00 грн., в т. ч. ПДВ 57 233,00 грн.,

- № 29 на суму 406 726,24 грн., в т. ч. ПДВ 67 787,71 грн.,

- № 30062 на суму 764 294,95 грн., в т. ч. ПДВ 127 382,49 грн.,

- № 1351 на суму 1 055 312,44 грн., в т. ч. ПДВ 175 885,41 грн.,

- № 1550030 на суму 1 098 608,00 грн., в т. ч. ПДВ 183 101,33 грн.,

- № 690 на суму 562 501,00 грн., в т. ч. ПДВ 93 750,17 грн.,

- № 4293 на суму 445 450,34 грн., в т. ч. ПДВ 74 241,72 грн.,

- № 4280 на суму 978 477,56 грн., в т. ч. ПДВ 163 079,59 грн.,

- № 30044 на суму 616 341,13 грн., в т. ч. ПДВ 102 723,52 грн.,

- № 171 на суму 819 050,00 грн., в т. ч. ПДВ 136 508,33 грн.,

- № 30062 на суму 1 209 099,00 грн., в т. ч. ПДВ 201 516,50 грн.,

- № 12 на суму 1 539 047,04 грн., в т. ч. ПДВ 256 507,84 грн.,

- № 30075 на суму 850 076,32 грн., в т. ч. ПДВ 141 679,39 грн.,

- № 30071 на суму 850 076,33 грн., в т. ч. ПДВ 141 679,39 грн.,

- № 30138 на суму 1 325 327,62 грн., в т. ч. ПДВ 220 887,94 грн.,

- № 30130 на суму 1 325 327,60 грн., в т. ч. ПДВ 220 887,93 грн.,

- № 30036 на суму 986 502,00 грн., в т. ч. ПДВ 164 417,00 грн.,

- № 30041 на суму 956 286,00 грн., в т. ч. ПДВ 159 381,00 грн.,

- № 30031 на суму 556 206,00 грн., в т. ч. ПДВ 92 701,00 грн.,

- № 30022 на суму 258 566,49 грн., в т. ч. ПДВ 43 094,42 грн.,

- № 905 на суму 680 754,20 грн., в т. ч. ПДВ 113 459,03 грн.,

- № 30071на суму 645 490,14 грн., в т. ч. ПДВ 107 581,69 грн.,

- №917 на суму 1 329 611,96 грн., в т. ч. ПДВ 221 601,99 грн.,

- № 570 на суму 319 964,00 грн., в т. ч. ПДВ 53 327,33 грн.,

- № 30092 на суму 103 954,98 грн., в т. ч. ПДВ 17 325,83 грн.,

- № 30091 на суму 172 446,94 грн., в т. ч. ПДВ 28 741,16 грн.,

- № 30090 на суму 192 096,19 грн., в т. ч. ПДВ 32 016,03 грн.,

- № 509 на суму 1 002 964,95 грн., в т. ч. ПДВ 167 160,83 грн.,

- № 306 на суму 356 432,00 грн., в т. ч. ПДВ 59 405,33 грн.,

- № 959 на суму 2 120 499,00 грн., в т. ч. ПДВ 353 416,50 грн.,

- № 30025 на суму 586 251,46 грн., в т. ч. ПДВ 97 708,57 грн.,

- № 303 на суму 463 522,48 грн., в т. ч. ПДВ 77 253,75 грн.,

- № 30079 на суму 569 335,74 грн., в т. ч. ПДВ 94 889,29 грн.,

- № 30086 на суму 605 236,40 грн., в т. ч. ПДВ 100 872,73 грн.,

- № 30083 на суму 752 657,33 грн., в т. ч. ПДВ 125 442,89 грн.,

-№ 30078 на суму 910 639,78 грн., в т. ч. ПДВ 151 773,29 грн.,

- № 30080 на суму 535 915,93 грн., в т. ч. ПДВ 89 319,32 грн.,

- № 30036 на суму 309 657,88 грн., в т. ч. ПДВ 51 609,65 грн.,

- № 1082 на суму 417 430,00 грн., в т. ч. ПДВ 69 571,67 грн.,

- № 16 на суму 1 074 899,06 грн., в т. ч. ПДВ 179 149,84 грн.,

- № 1256 на суму 413 711,18 грн., в т. ч. ПДВ 68 951,86 грн.,

- № 1255 на суму 358 087,41 грн., в т. ч. ПДВ 59 681,23 грн.,

- № 30049 на суму 1 574 151,90 грн., в т. ч. ПДВ 262 358,65 грн.,

- № 30054 на суму 1 483 751,00 грн., в т. ч. ПДВ 247 291,83 грн., всього на суму 46 261 599,14 грн., в т. ч. ПДВ - 7 710 266,49 грн.

Зобов’язано Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області надати до Державної казначейської служби України висновок та документи, згідно до ст. 43 ПКУ, з метою повернення ТОВ «Туларе» (код ЄДРПОУ 39608118) коштів помилково та/або надміру зарахованих до бюджету в розмірі 7 710 266,49 грн.

Щодо решти позовних вимог в задоволенні - відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2016 апеляційна скарга ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві залишена без задоволення, яка набрала законної сили.

21.09.2016 Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2016 - набрала законної сили.

Положення пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України передбачають, що контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податковою та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган.

Територіальними органами є державні податкові інспекції на місцях (за кількістю регіонів, окремо м. Києва та інші).

Згідно положень пункту 63.3 статті 63 Податкового кодексу України, з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Всі функції державної податкової інспекції, передбачені статтею 193 Податкового кодексу України щодо платника податку виконує та державна податкова інспекція, на обліку в якій знаходиться підприємство.

Суд зазначає, що рішення про розірвання договору №270320151 від 27.03.2015 та рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ "ТУЛАРЕ" від 06.07.2015 прийняті Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі ГУ ДФС м. Києва.

Однак, на момент звернення ТОВ “ТУЛАРЕ” до суду та на час судового розгляду Позивач знаходився на обліку в Центральній об’єднаній державній податковій інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, однак, Позивач змінив своє місцезнаходження, та, станом на 30.03.2017 знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Отже, у зв’язку зі знаходженням інтегрованої картки платника ТОВ “ТУЛАРЕ” в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС м. Києва, Центральна об'єднана ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області не має можливості здійснити вимоги, викладені до неї в рішенні суду.

Оскаржуваний запис про відсутність за місцезнаходженням ТОВ "ТУЛАРЕ" вчиняв відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Головного управління юстиції у м. Києві.

На час звернення ТОВ “ТУЛАРЕ” до суду з адміністративним позовом у справі №820/504/16, реєстраційна справа ТОВ “ТУЛАРЕ” знаходилась в Департаменті реєстрації Харківської міської ради.

Після початку судового розгляду за адміністративним позовом ТОВ “ТУЛАРЕ” мало місце прийняття Закону України “Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”, а саме в частині переходу повноважень Реєстраційної служби Головного управління юстиції до інших суб'єктів (до 1. виконкому місцевої ради чи райдержадміністрації (у Києві та Севастополі - до міськадміністрації або районної державної адміністрації) 2. до нотаріуса; 3. до акредитованого суб'єкта державної реєстрації) (стаття 5 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Також, на підставі положень Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1395-р «Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» та Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1133 «Про надання послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у скорочені строки», а також керуючись положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128 «Про затвердження Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації» та Наказу Міністерства юстиції України від 09 лютого 2016 року № 359/5 «Про затвердження Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи», повноваження Реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Києві щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківського району міста Києва перейшли до відділу державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.

На момент внесення реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Києві запису про відсутність ТОВ “ТУЛАРЕ” за місцезнаходженням ТОВ “ТУЛАРЕ” знаходилось в Шевченківському районі міста Києва.

Таким чином, ведення реєстраційних справ, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та вчинення інших реєстраційних дій щодо підприємств, які знаходяться на території Шевченківського району міста Києва здійснюється Шевченківською районною в місті Києві державною адміністрацією.

Станом на 30.03.2017 реєстраційна справа ТОВ “ТУЛАРЕ” знаходиться у відділі державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.

Тобто, вимоги, викладені в позовній заяві до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та Департаменту реєстрації Харківської міської ради, на сьогоднішній день може виконати лише Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація.

Отже правонаступником відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань ГУ юстиції у м. Києві - є Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація, а правонаступником Центральної об’єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області - є Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань ГУ юстиції у м. Києві на його правонаступника - Шевченківську районну в місті Києві державну адміністрацію, а Центральну об’єднану державну податкову інспекцію м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області - на Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Таким чином, суд вважає, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ТУЛАРЕ" підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 55, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТУЛАРЕ" про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону у справі №820/504/16 - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань ГУ юстиції у м. Києві - на його правонаступника - Шевченківську районну в місті Києві державну адміністрацію.

Замінити первісного відповідача у справі №820/504/16 - Центральну об’єднану державну податкову інспекцію м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області - належним відповідачем - Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М.Панов