Ухвала суду № 70792320, 06.12.2017, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 грудня 2017 року Справа № 813/4462/17 Суддя Львівського окружного адміністративного суду ГреньН.М., одержав позовну заяву Комунального підприємства «Житлово-комунальний відділ селища Розділ» до Стрийської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправними, недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправними дій та бездіяльність,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшла позовна заява Комунального підприємства «Житлово-комунальний відділ селища Розділ» до Стрийської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, з вимогами:

- визнати протиправними і недійсними та скасувати податкові повідомлення-рішення №0000301500 від 14.02.2015 року на суму 511,51 грн., №0000311500 від 14.02.2015 року на суму 138,99 грн., №0000341500 від 29.02.2016 року на суму 19515,69 грн., №0000351500 від 29.02.2016 року на суму 963,48 грн., №0000361500 від 29.02.2016 року на суму 12089,60 грн., № НОМЕР_1 від 29.02.2016 року на суму 297,87 грн., №0000381500 від 29.02.2016 року на суму 281,84 грн., №0000391500 від 29.02.2016 року на суму 19847,89 грн.;

- визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача стосовно ненадання обов’язкових додатків до вищевказаних податкових повідомлень-рішень – розрахунків штрафних санкцій із ухиленням від надання таких документів на неодноразові звернення КП «ЖКВ селища Розділ».

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI

Судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством. Розмір судового збору визначається відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Вищим адміністративним судом України у листі № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року акцентовано увагу судів на тому, що окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. З покликанням на практику Європейського суду з прав людини ВАС України роз’яснив, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов’язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача – суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відтак, з врахуванням вищевикладеного позовна вимоги про скасування податкових повідомлень-рішень є вимогами майнового характеру.

Згідно з підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1, 5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, за подання суб’єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, частиною 3 статті 6 Закону України передбачено, що за подання заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Суддею з’ясовано, що позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру, а саме: визнання протиправними дій та бездіяльність та одну вимогу майнового характеру, скасування податкових повідомлень-рішень.

При цьому, до позовної заяви позивачем долучено платіжне доручення №660 від 01.12.2017 року, що підтверджує сплату судового збору у сумі 1600,00 грн. лише за позовну вимогу майнового характеру.

Таким чином, позивачу за подання вищевказаного позову до Львівського окружного адміністративного суду належить сплатити 1600,00 грн. судового збору за позовну вимогу немайнового характеру, за платіжними реквізитами: одержувач – УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача – ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО – 825014; рахунок – 31217206784003; Код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду).

Крім того, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач, згідно з ч. 2 ст. 106 надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Зі змісту позовної заяви з’ясовано, що позивач просить скасувати податкові повідомлення-рішення №0000301500 від 14.02.2015 року на суму 511,51 грн., №0000311500 від 14.02.2015 року на суму 138,99 грн., №0000341500 від 29.02.2016 року на суму 19515,69 грн., №0000351500 від 29.02.2016 року на суму 963,48 грн., №0000361500 від 29.02.2016 року на суму 12089,60 грн., № НОМЕР_1 від 29.02.2016 року на суму 297,87 грн., №0000381500 від 29.02.2016 року на суму 281,84 грн., №0000391500 від 29.02.2016 року на суму 19847,89 грн., однак, такиз до позовної заяви не долучено, причин з яких такі неможливо надати не зазначено.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи те, що позивачем в порушення вимог ч. 2 ст. 106 КАС України не надано докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та квитанцію про сплату судового збору за позовну вимогу немайнового характеру, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити строк для усунення недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 165 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Комунального підприємства «Житлово-комунальний відділ селища Розділ» до Стрийської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправними, недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправними дій та бездіяльність – залишити без руху до 20 грудня 2017 року включно, для усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині даної ухвали суду, а саме: шляхом подання до канцелярії суду документу про сплату судового збору встановленого розміру та доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

2. Роз’яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків, заява буде вважатися неподаною та повернута.

3. Копію ухвали направити позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, згідно ст. 186 КАС України. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано, згідно ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Грень Н.М.