Ухвала суду № 70792242, 07.12.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

07 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/3215/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/3215/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства «Антрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з лютого 2014 року по квітень 2014 року у сумі 30884,44 грн,

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/3215/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства «Антрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з лютого 2014 року по квітень 2014 року у сумі 30884,44 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що у звязку з проведенням у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області антитерористичної операції управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області не здійснює свою діяльність, а отже позивач фактично вибув із виконавчого провадження. Актом прийому-передачі від 03 лютого 2016 року управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області за управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області передало управлінню Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області платника страхових внесків відокремлений підрозділ «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» державного підприємства «Антрацит» (ідентифікаційний код 26402960), який зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_1. У звязку з викладеним просив замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача, з управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 134), в заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив розглянути заяву без участі уповноваженого представника управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 135).

Згідно з частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року у справі № 812/3215/14 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства «Антрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з лютого по квітень 2014 року у сумі 30884,44 грн задоволено повністю. З державного підприємства «Антрацит» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області стягнуто заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 30884,44 грн (тридцять тисяч вісімсот вісімдесят чотири гривень 44 коп.) за період лютий квітень 2014 року (арк. спр. 19-21).

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року у справі № 812/3215/14 набрала законної сили 24 червня 2014 року (арк. спр. 129, 130, 132-133).

02 липня 2014 року від управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області за вхідним реєстраційним № 21841/2014 надійшла заява про видачу виконавчого листа (арк. спр. 131).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2017 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/3215/14 в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2014 про відкриття провадження у адміністративній справі; постанови (вступна та резолютивна частини) Луганського окружного адміністративного суду від 03.06.2014; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03.06.2014 (арк. спр. 64-65).

Листами від 09 червня 2017 року № 2002/13/02, від 14 червня 2017 року № 12130/13/02 та від 19 червня 2017 року № 2002/13/02 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомило, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що виконавчих проваджень, відкритих на підставі виконавчого листа за № 812/3215/14, про стягнення з державного підприємства «Антрацит» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості у розмірі 30884,44 грн на виконанні в територіальних відділах державної виконавчої служби Луганської області не знайдено (арк. спр. 90, 98, 101, 102).

Відповідно до положень пункту 10.3 розділу 10 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за № 988/18283:

- у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники відділів обліку надходження платежів проводять такі операції:

в картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій, включаючи нарахування фінансових санкцій на суми боргу, в автоматичному режимі підбивають підсумки нарахованих, сплачених сум платежів;

орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до відділу обліку надходження платежів органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку;

орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням;

після проведення зазначених операцій та отримання повідомлення про взяття на облік переданих сум з органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням залишки в картках особових рахунків платника за його попереднім місцезнаходженням знімаються;

дані щодо нарахувань і надходжень платника, що знявся з обліку, враховуються у звітності відповідного органу Пенсійного фонду до кінця поточного року.

- у разі якщо попереднім місцезнаходженням або місцем проживання платника були ОСОБА_1 Крим або місто Севастополь, орган Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням або місцем проживання платника не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відомостей про внесення змін до відомостей про юридичну особу або про фізичну особу - підприємця за архівними даними відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів у відкритих картках особових рахунків платника.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 29 листопада 2017 року за № НОМЕР_1 відокремлений підрозділ «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» державного підприємства «Антрацит» (ідентифікаційний код 26402960) зареєстрований за адресою: 84200, Донецька область, місто Дружківка, вулиця Радченко, будинок 60, офіс 24 (арк. спр. 125-127).

Актом прийому-передачі від 03 лютого 2016 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області за управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області у звязку зі зміною місцезнаходження передано платника відокремлений підрозділ «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» державного підприємства «Антрацит», ідентифікаційний код 26402960 (арк. спр. 5, 45, 75, 110). Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону № 1404 відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною пятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що виконавчий лист у справі № 812/3215/14 у звязку з проведенням на території м. Луганська антитерористичної операції з 14 квітня 2014 року стягувачу не видавався, а отже його не було предявлено до органів Державної виконавчої служби України. Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/3215/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства «Антрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з лютого 2014 року по квітень 2014 року у сумі 30884,44 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/3215/14, з управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області (ідентифікаційний код 23179481, місцезнаходження: 84200, Донецька область, місто Дружківка, вулиця Я. Мудрого, будинок 40).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

СуддяОСОБА_2