Ухвала суду № 70791644, 29.11.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 листопада 2017 р.Справа №804/2728/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Жукової Є.О.

при секретарі судового засідання - Воробйовій П.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Криворізького південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/2728/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Домнасервіс" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 року у задволенні адміністративного позову було відмовлено.

22.09.2014 р. за вх.№61418/14 повноважним представником управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області було подано апеляційну скаргу на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2017 р. у справі №804/2728/14.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014 р. було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 р. у справі №804/2728/14 та призначено справу №804/2728/14 до апеляційного розгляду у судовому засіданні.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністратиного суду від 29.09.2015 р. у справі №804/2728/14 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області було задовольнено. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року скасувано та прийняти нову. Позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області було задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Домнасервіс на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області борг в сумі 43292,63 грн.

03.11.2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Криворізького південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/2728/14.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2017 року заява Криворізького південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/2728/14. була призначена до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання сторони не зявились, відомості про вручення судових повісток в матеріалах справи наявні, причини неявки не відомі.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про розгляд даної заяви за їх участі та реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі сторін відповідно до положень ст.ст. 261 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, та, відповідно до ст. 41 КАС України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписуваного технічного засобу судом не здійснювалось.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено наступне.

Строком предявлення виконавчого листа до виконання, зазначеним, безпосередньо, у виконавчому листі по адміністративній справі №804/2728/14 є 30 грудня 2015 року, що, враховуючи дату отримання вказаного виконавчого листа заявником, а саме: 19 вересня 2017 р. дійсно унеможливлює предявлення виконавчого листа по адміністративній справі №804/2728/14 до виконання, а відтак, обставини, що склалися, суперечать ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в загальному порядку.

Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

При цьому, розглядаючи питання, суд перевіряє чи справді пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього. Поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Так, як встановлено із наявних в матеріалах справи документів, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2015 р. у справі №804/2727/14 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Домнасервіс на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області борг в сумі 43292,63 грн.

19.09.2017 р. на виконання вищевказаного судового рішення, Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою стягувача був виданий виконавчий лист №804/2728/14.

При цьому, зі змісту виконавчого листа судом вбачається, що строк його пред'явлення до виконання визначений до 30.12.2015 р., тобто строк пред'явлення виконавчого листа є пропущеним.

05.10.2016 р. набрав чинності Закон України "Про виконавче провадження" за статтею 12 якого були зменшені строки пред'явлення виконавчого документа до виконання з одного року до 3-х місяців.

Таким чином з аналізу вищенаведених норм чинного законодавства та викладених обставин видно, що заявником (стягувачем) пропущений строк для предявлення до виконання виконавчого листа від 19.09.2017 р. у справі №804/2728/14 з причин, які не залежали від волі стягувача.

Враховуючи те, що строк предявлення виконавчого листа до виконання уже сплив та заявник (стягувач) позбавлений можливості предявити виконавчий документ до виконання та з метою забезпечення виконання виконавчого документа, суд прийшов до висновку, що наведені вище заявником причини пропуску строку для предявлення виконавчого листа до виконання у цій справі є поважними, у звязку з чим пропущений стягувачем строк для предявлення до виконання вищевказаного виконавчого листа підлягає поновленню у відповідності до вимог ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, суд зазначає, що Криворізьким південним обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в поданій заяві було також заявлено вимогу щодо заміни відповідної сторони по адміністративній справі №804/2728/14.

У відповідності до ч.1 ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Дослідивши надані документи на підтвердження поданої заяви, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну відповідної сторони у справі №804/2728/14, виходячи з наступного.

Згідно Закону України «Про внесення змін до податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 р. №1797- VIII, яким внесено до ст. 19-3 Податкового кодексу України зміни, а саме: Державні податкові інспекції: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, обєктів оподаткування та обєктів, повязаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом".

Відтак, управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області позбавлено права звернення до Державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження.

За таких підстав, суд вважає за необхідне заяву Криворізького південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/2728/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Домнасервіс" про стягнення заборгованості задовольнити.

Керуючись ст.ст. 55, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Криворізького південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/2728/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Домнасервіс" про стягнення заборгованості задовольнити.

Замінити сторону у адміністративній справі №804/2728/14, а саме: управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24450498) на Криворізьке південне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 40382964, 50086, м.Кривий Ріг, вул. Ярослава Мудрого, буд.85 а).

Поновити строк для предявлення виконавчого листа до виконання по справі №804/2728/14.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1